□ 省政协农业和农村委员会

近年来，我省紧抓国家战略机遇，依托中欧班列物流通道与东部产业转移红利，小商品贸易呈现特色化发展态势。如：西安康复路商圈通过组建国际贸易中心、精准对接中亚采购需求，实现了百万级小商品订单常态化出口；安康聚力打造毛绒玩具产业集群，形成从设计研发到跨境贸易的全产业链条，年产值突破50亿元、产品远销80余国。这些实践为我省构建“小商品、大贸易”格局奠定了坚实的产业基础、通道优势和平台支撑。然而，小商品贸易发展也面临产业层次低端化制约价值提升、国际物流成本高企削弱竞争力、贸易服务短板加剧经营压力、产业链协同不足影响规模效应、市场拓展深度广度亟待加强等瓶颈。

为此建议：

一、构建梯度化产业升级体系。设立省级小商品创新设计中心，支持企业开发秦文化IP衍生品，推动“陕西创意”植入玩具、服饰等品类。实施品牌培育计划，培育一批具有国际影响力的自主品牌。建立IP授权交易专区，促进兵马俑、唐妞等文化符号与产业端精准匹配，实现“文化资源”向“商业资产”转化。

二、打造高效国际物流网络。加开西安至阿拉木图、汉堡的“小商品专列”，开通周班制定点直达线路；推动与宁波港、青岛港共建内陆集货中心，发展“班列＋海运”一票联运，压缩物流成本；支持企业布局公共海外仓储，缩短配送时效。

三、建设集成化贸易服务平台。在全省复制“外贸一站式服务体”模式，整合海关、税务、外汇管理职能，推行“单一窗口”极简通关；设立中小微企业出口信保资金池，简化理赔流程；推广电子化退税系统，压缩退税平均周期。

四、深化产业链区域协同。建立关中-陕南小商品产业联盟，提升原辅料本地配套率；打造“一核多园”产业带，以西安国际港务区为核心，在安康、宝鸡建设专业园区，形成设计研发-生产制造-出口集散的分工体系。

五、拓展多元化国际市场。推广“跨境电商＋海外仓＋本土直播”新模式，在哈萨克斯坦、阿联酋建设陕西商品展销中心；试点“海外共享展厅”，采用“前展后仓”布局，集成样品展示、直播带货、售后维修等功能，全面提升陕西小商品在新市场的渗透率和复购率。