省政协人口资源环境委员会：
加强关中地区大气污染治理
大气污染治理专项行动开展以来，关中地区各市县（区）以习近平生态文明思想为指导，聚焦短板弱项，取得明显成效。但制约关中地区空气质量改善的根源性、结构性矛盾尚未得到根本解决，改善成效还不稳固。
为此建议：
1.树牢攻坚信心，持之以恒打好大气污染治理攻坚战。一要压实生态环保责任。将治理压力传导到位、压实到位，严格治理措施，紧盯目标抓整改、着眼源头抓整改、举一反三抓整改，健全完善网格化大气污染治理责任体系，确保各项措施落细落实。二要持续加强宣传引导。加大环保法律法规的宣传力度，增强公众环保意识。
2.抢抓政策机遇，积极推动结构调整。一是优化产业布局。加快高耗能、高污染的落后产能淘汰和落后设备更新改造，推动高污染企业搬迁。二是有序调整能源结构。通过财政补贴、税收优惠等激励措施，鼓励企业加大清洁能源替代传统能源力度。三是推动改进供热模式。建设余热回收装置，探索科学循环利用地热资源供热新模式。
3.坚持多管齐下，全面提升大气污染治理精细化水平。一是加强全过程监管。强化源头控制，依法实施强制性清洁生产审核。二是提高面源污染治理水平。健全扬尘标准化管控机制，开展餐饮油烟第三方检测，发现问题及时整改。三是完善区域联防联控机制。推动解决跨部门、跨行业、跨区域的基础治理工作。
4.聚焦管控难点，着力解决大气污染治理深层次矛盾。一是注重疏堵结合。综合考量环保需要，科学划定禁烧区和限烧区。提高秸秆还田、生物质发电、饲料青贮等综合利用水平，切实解决耕种与禁烧的矛盾。二是深入推进清洁取暖。持续优化农村清洁取暖奖补政策。三是强化科技支撑。大力培育绿色环保产业、低排放新兴产业，从源头减少污染排放。
省政协委员、咸阳市政协主席李晓静：
提升关中地区中小型企业
污染治理效力
为进一步深入挖掘关中地区大气污染物减排潜力，加强关中地区工业企业污染治理能力，促进中小微型工业企业绿色健康发展，特提出以下建议：
一是大力推广工业企业、园区环保管家模式。针对中小微型工业企业环境管理技术人才缺乏的现状，鼓励具备较强技术实力和丰富经验的第三方公司，以环保管家的形式，在企业日常环境管理及环保设施的建设、运维及提升改造方面提供全方位技术支撑，使企业在环境污染治理方面少走冤枉路、少花冤枉钱，夯实工业污染减排基础。
二是引进吸收先进地区污染治理成熟工艺与模式。针对工业污染治理市场无序竞争和高效治理技术缺乏的现状，积极引进吸收先进地区的治理经验和成熟技术，结合本地产业结构特征，创新治理模式，大力推广移动式绿岛、工业园区共享脱附、活性炭深度再生中心等挥发性有机物集中治理模式，在最大程度降低企业治污成本的同时，有效提高企业污染治理效力。
三是借助信息化技术，创新工业企业监管模式。针对地方环境管理部门在工业企业监管方面存在的难点问题，积极探索更加高效、精细的监管模式。借助信息化手段，推广“码上换碳”“码上清洗”、工业企业全流程智慧监管及治污设施智能运维等新技术产品，强化工业企业科学有效管控。
省政协委员、农工党陕西省委会秘书长蒋进：
有效管好车油路
做好大气污染治理
为“打赢蓝天保卫战”，鼓励大家购买新能源汽车，各级政府从购车补贴、充电设施建设、限行管理措施等方面做了很多工作，但与大气污染治理目标要求还有一定差距。
为此建议：
1.加快新能源车占比，优化服务措施。目前推进存量车“油换电”、车辆结构绿色转型还有巨大空间，让消费者放弃油车改换电车，还需加大政策支持力度和加强配套设施保障，消除“里程焦虑”，补齐服务短板。在公共领域，加快推进公交车、出租车、邮政快递车、公务用车全面实现零碳化，尽早出台针对货车的“油换电”经济鼓励措施。进一步调整交通运输结构，用铁路、水路等方式代替公路运输。
2.实行领先全国一至两个阶段高质量成品油。为降低机动车污染排放，好的油品质量必不可少。建议在油气排放控制方面，进一步加强对全省储油库、油罐车、加油站等污染源的油气排放控制，助力改善空气质量，减污降碳。进入夏季，环保部门还应倡导和推动油企采取加油送礼、满减、双倍积分、油价优惠等方式，鼓励市民夜间加油、错峰加油。
3.尽快制定柴油车加注尿素技术规范和行之有效的监督检查方法。有效控制柴油车氮氧化物排放对于改善环境空气质量有着重要作用。对加油站加装尿素情况调研时发现，加注车用液体尿素的车辆较少，尿素加注无相应技术规范和有效监管方法，致使部分柴油车的氮氧化物处理装置未发挥应有作用。建议省级相关部门尽快制定柴油车加注尿素技术规范和监督检查方法，以保证柴油车尾气污染得到有效控制。
4.鼓励“绿色出行”，优化道路畅通。持续坚持倡导 “少开一天车”，鼓励“绿色出行”。大力发展公共交通，引导鼓励更多人加入低碳出行行列，多措并举降低市民对小客车的依赖。
省政协委员、陕西延长石油有限责任公司研究院高级主管工程师张娟利：
推动清洁取暖
助力我省冬季大气污染防治
清洁取暖是从根本上改善我省大气污染状况的主要措施之一。但由于缺少取暖技术设备选购指导、补贴缺乏精准性、推进清洁取暖的市场主体积极性未充分发挥等短板，导致清洁取暖未完全达到预期效果。
为此建议：
一是进一步加强清洁取暖技术指导。将清洁取暖工作同碳达峰、乡村振兴、工业企业节能减排等重大战略统筹衔接、系统推进，推动能源结构清洁化、低碳化。一方面，编制出台清洁取暖技术指南，确定清洁取暖不同技术路线的适用性和经济性，提出技术路线选择的针对性建议。另一方面，制定地方性清洁取暖技术设备准入标准，加强准入管理，把能效低、能耗高的设备排除在清洁取暖设备供给之外，促进清洁取暖设备市场良性健康发展。
二是制定更加合理的补贴政策。开展补贴政策跟踪研究指导，进一步提升补贴的精准性，提高财政资金使用效益。一方面，制定更加科学合理的补贴政策，建设补贴充分体现不同技术成本差异性和政策倾向性，运行补贴体现不同技术成本差异性和居民经济承受能力。另一方面，开展运行补贴跟踪监测，及时调整运行补贴政策，确保居民支出可承受，引导居民采用清洁取暖。
三是积极探索清洁取暖模式创新，提高投入多元性。一方面，提高清洁取暖项目经济性，尽快建立以“企业为主”的发展模式，加大社会资本投入，减少地方政府资金投入。另一方面，推动清洁能源改造项目碳减排认证，尤其是可再生能源供暖项目，促进清洁取暖改造项目参与碳交易，以碳交易收益进一步提高项目经济性。
省政协委员、西安文理学院党委委员鲍锋：
提升生物质资源利用效率
改善大气污染治理
生物质资源是目前国际公认的具有零碳、清洁、稳定属性的可再生资源。科学有效地推动生物质资源转化利用，对于经济社会绿色转型、落实2030年碳达峰和可持续发展目标、实现2060年碳中和目标具有积极意义。
为此建议：
1.推动试点先行，探索生物质能多样化商业模式。全面梳理现有项目和拟建项目情况，建立项目清单台账，强化工作调度，对生物质综合利用示范项目进行全面安排部署。
2.建立生物质综合利用信息平台，畅通用户、政府、利用企业的信息沟通渠道。
3.进一步完善生物质能原料收集储存体系。一是各级镇街政府结合区域实际，统筹建立相应数量的统一收集点；二是探索成立中小型的集中收集运输企业，通过简单的分类、粉碎作业形成初步产品，利用信息平台集中销售至各类利用企业进一步综合利用；三是统筹财政专项资金，优化完善收储工作机制。
4.强化政策支持与资金扶持。针对生物质能不同的产业方向，优化调整生物质能产品补贴政策；发挥财政等政策性资金的引导作用，加大绿色金融支持力度；强化行业指导，规范市场活动，助力生物质能商业模式推广应用。
5.加大科技投入，加强科技创新。为适应大规模分布式生物质能并网和多元负荷需要，依托云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新兴技术，构建数字能源和智能配电网，保障县域内高比例清洁能源供电的稳定性。