省政协委员、省社会科学院经济研究所所长裴成荣：
扩大有效投资
谋准做实“两重”项目
2025年是“十五五”规划的谋划之年，抓住国家系列重磅政策利好机遇，打好政策“组合拳”，进一步强化“两重”项目推进与后续项目谋划储备意义重大。
为此建议：
一、聚焦战略腹地建设，高起点统筹谋划一批关键核心项目。陕西要围绕国家战略腹地建设，聚焦战略性交通枢纽基础设施、战略性产业基地、战略性仓储物流设施等方面统筹谋划一批打基础、利长远、增后劲的关键核心项目；围绕西安“双中心”建设与重大原始创新高地建设，抓紧谋划储备一批全链条攻关项目、重大生产力项目、技术攻关项目、牵引性强的基础设施工程，力争进入国家规划的“大盘子”；围绕建链补链强链，全省支柱骨干产业、产业集群、产业链构建现代产业矩阵，谋划产业核心项目。
二、聚焦产业升级焕新，持续扩大设备更新政策支持范围。围绕产业高端化、智能化、绿色化、融合化，加快产业转型升级与战略性新兴产业规模扩容和技术迭代，激励“链主”与龙头企业积极实施大规模设备更新和技术改造，实现产能与效益提升。鼓励能源、化工、机械、航空、纺织、电子等重点行业深入实施智能制造工程，积极部署工业机器人、智能传感与控制等智能制造装备。推动人工智能、机器人等新兴产业产品应用和服务升级，释放优质产能。
三、加快智慧交通体系建设，推进城市基础设施更新。一是以“数字感知，智慧底座”为核心，升级传统交通系统。扩大智能充电设备布设。支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快电动、氢能等绿色航空装备产业化建设。二是推进城市基础设施设备更新。以住宅电梯、供水、供气、污水处理等为重点，分类推进城市建筑和市政基础设施设备更新。对耗能高、技术落后、存在安全隐患的城市管理设施设备进行全面摸排，合理排定更新改造计划。
省政协委员、陕西莱特光电材料股份有限公司董事长王亚龙：
依托34条重点产业链“链主”企业
设立并购基金促力招商
我省34条重点产业链“链主”企业都属于本行业的知名企业，在行业内都有一定的知名度和影响力，且大部分都是上市公司，在国家鼓励上市公司通过并购做大做强的大背景下，建议我省的母基金和产业链“链主”企业合作成立并购基金。
1.吸引产业上下游企业向我省聚集，以产业上下游企业为依托，建立专业的产业园区，可以扩大有效投资，做大做强产业链；
2.产业链上下游企业的投资更易看懂，方便进行产业链的融通整合，增强投资稳妥性；
3.上市公司可以发现积累更多有价值的并购标，为企业进入资本市场提供助力。
省政协委员、中小企业发展基金（西安）国中合伙企业首席合伙人施安平：
加快出台陕西省创业投资条例
落实国办1号文件
创业投资是科技创新最直接、最主要、最关键的金融工具和支持平台，推动了大量优质科技创新企业发展壮大并上市。陕西虽然在科技创新方面基础雄厚，但创业投资基金生态链不完善，从而制约了科技创新成果的转化和初创企业的孵化，影响了科技大省向科创大省的转变。
为此建议：
一、加快出台陕西省创业投资条例。按照省级政府条例制定的相关程序，开辟绿色通道，切实加强力量，加快工作步伐，尽快起草规范化的纲领性创业投资管理条例，统筹全省政府引导基金和创业投资基金建设与管理。落实2025年国办1号文件关于省级政府统筹管理本地区政府引导基金的要求，制定重点投资领域清单，明确对下级政府设立基金的审批和备案要求。
二、强化政府投资基金的引导属性。明确政府投资基金存续期，明确政府投资基金带头做耐心资本的要求，将创业投资直投基金的存续期设为12年至15年。打破按年度考核的管理办法，按照创投“国十七条”提出的“按基金全生命周期考核”和打造“耐心资本”要求，建立完善、科学的创业投资考核机制，对创业投资机构和政府引导基金管理人按照整个基金生命周期进行考核。建立符合创业投资规律的容错机制，对政府引导基金及其直投子基金按基金设定投资方向投资的创业投资项目，不以国有资本保值增值作为主要考核指标，在合规合法、勤勉尽责的前提下，对投资损失按尽职免责处理。
台盟陕西省委会：
为台商营造良好投资营商环境
更好促进以台招台
一、积极落实惠台政策，加大力度解决台资企业困难和问题。由省台办牵头，联合省营商办等部门梳理全省台资企业遗留问题，跟踪问效惠台政策落实情况，建立问题台账，逐一推进落实。在政策施行后，给予台商投资项目政策保障倾斜，落实兑现优惠政策。以惠促融、以情促融，将惠台政策充分落实到台资企业招商引资条件中，让广大台商为祖国大陆好政策发声。
二、优先完整兑现台商企业投资奖励和优惠条件。由省台办联合省营商办等有关职能部门和各市（高新区）开发区，在不违反国家有关税收、土地等新政策的前提下，进一步明晰新的优惠政策执行节点，按照不同阶段进一步梳理认定和重新签订有关招商引资与投资扶持协议政策，及时兑现台商企业投资和优惠条件。加大政策宣传力度，发挥典型案例作用，让所有台商都知道，陕西是台商投资的乐土，促进以台招台，吸引更多台资企业落户陕西。
三、台商企业投资奖励和优惠条件不得以行政区划调整、政府换届或者职能调整以及责任人变更等为由违背政策承诺或毁约。借鉴东南沿海省份经验，如浙江省人大通过的《浙江省优化营商环境条例》第七条规定，“各级人民政府及有关部门应当保持政策措施的连续性、稳定性、一致性，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及责任人变更等为由违背政策承诺或者毁约，不得违背市场主体真实意愿更改合同约定。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿”。我省应跟进优化营商环境，切实做到不以行政区划调整、政府换届或者职能调整以及责任人变更等为由违背政策承诺或毁约，进一步提振台资企业在陕发展信心。