□ 本报报道组
中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。
连日来，省政协委员认真学习领会中央经济工作会议精神。大家表示，会议把握大势、领航定向，对坚定发展信心、扎实推进明年经济社会发展各项任务具有重大意义。要按照会议部署要求，锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，干字当头、砥砺奋进，全力实现经济社会发展目标任务。
会议指出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。
“‘市场对资源配置起决定性作用’是社会主义市场经济体制的核心原则。”省政协常委、经济委员会副主任谷孟宾认为，要加快完善要素市场化配置体制机制，从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
“从‘十五五’市场对资源起决定性作用的重点领域来看，商品市场已经基本实现了充分的市场竞争，但资本、劳动力、土地、技术等市场仍然存在市场配置资源的障碍和困难。”谷孟宾建议，以建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场为市场化高效配置资源的主攻方向，尤其在土地市场方面，要完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施，同时完善工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推进续期工作。
会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。省政协常委，国家开发银行陕西分行党委书记、行长吴元作认为，明年的经济政策取向积极，陕西应把握政策机遇，用好用足中央的政策性资金，实现更高质量的发展。
“会议特别强调要推动投资止跌回稳，对扩大有效投资作出了一系列政策部署。陕西省投资率约为60%，投资对于拉动我省经济增长至关重要。”吴元作表示，陕西应抢抓时间窗口、政策窗口，全面落实省委、省政府关于项目谋划储备“三张清单”的部署要求，认真研究中央“两重”“两新”政策支持投向，借鉴其他省份经验，充分结合陕西省情和各地区资源禀赋，因地制宜推动项目谋划储备，积极争取承接更多中央资金，促进投资在陕西经济增长中发挥更大作用。国开行将继续发挥好中长期投融资主力军作用，积极参与和配合地方推进项目谋划，推动新一轮新型政策性金融工具落地见效，以超长期贷款配套超长期的政策性资金，持续为陕西“十五五”时期高质量发展作出更大贡献。
消费是内需的重要构成，是巩固和增强经济回升向好态势的关键支撑。会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在明年8项重点任务之首。
“以往的政策措施多聚焦于消费末端，例如提供各类补贴与优惠，而本次会议提出的‘深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划’，首次在顶层经济工作部署中将‘增收’列为提振消费的专项举措，释放了强烈的政策信号。”省政协委员、长安大学经济与管理学院教授樊建强认为，这一转变直指当前制约消费增长的根本症结，与会议同步提出的“清理消费领域不合理限制措施”两项举措相结合，既着眼于解决“没钱花”的收入问题，又致力于破除“想花不能花”的制度障碍，双管齐下，有助于畅通消费循环，充分释放服务消费潜力，为消费市场注入稳定而持久的动力。“期待各地各部门能据此出台创造性细则，将这一政策蓝图切实转化为让人民群众可感、可知、可及的实实在在的获得感。”
“制定全国统一大市场建设条例”“深入整治‘内卷式’竞争”“完善民营经济促进法配套法规政策”“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”“拓展要素市场化改革试点”……会议提出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。
省政协委员、陕西新富瑞控股集团有限责任公司执行董事孟裕凯表示，应抢抓机遇补短板，聚焦维护公平竞争，借鉴浙江、山东经验，抓紧出台我省法规条例和配套政策。健全市场准入壁垒排查清理长效工作机制，强化政策执行统一性，加大对市场分割、指定交易等不公平竞争政策的审查力度，保障民企平等参与市场竞争。聚焦拖欠企业账款，开通“政策承诺不兑现”受理渠道，跟踪督导政策兑现进度，专项整治拖欠民企账款问题。对民企实施包容审慎监管，采取责令改正、警示约谈等非强制性手段，避免“一刀切”执法，严格规范涉企行政检查，依法保护民企合法权益。
“过去一年，民营经济保护、公平竞争等领域法规密集完善，让我深刻体会到法治是经济的‘稳定器’。”省政协委员、西安市律师协会副会长张燕说，会议提出制定全国统一大市场建设条例、完善民营经济促进法配套政策，直击“内卷式”竞争、市场壁垒等痛点，这正是企业所盼，期待这些法规能细化权利保障条款，促进民营企业公平参与市场竞争。她表示，将聚焦改革任务，积极在秦创原·盟创荟法律服务中心为中小微企业进行法律培训，开展“法治助企”调研，梳理企业政策落地堵点，帮助中小微企业解读新规、规避风险，以履职实效践行会议精神。
省政协委员、咸阳市工商联主席杨军表示，将深化政策解读，引导广大民营企业家深刻领会宏观政策导向与产业机遇，坚定发展信心；持续擦亮“亲清政商”恳谈会等工作品牌，做优“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，推动形成“收集、研判、交办、反馈”的诉求闭环管理机制；深化“民企高校行”等活动的成果转化，定期举办“科创沙龙”与技术供需对接会，加强与金融机构的战略合作，破解企业融资难题；开展“法治体检”与合规经营培训，完善商会调解组织建设与多元纠纷化解机制，为民营经济健康发展提供法治保障。