□ 记者 冯倩楠

“我们园区产业密集，旁边那条地铁被年轻人戏称为‘牛马专线’。谁有个头疼脑热，都得跑到几公里外的医院或诊所。”11月26日，省政协委员、陕西秦德半导体产业发展有限公司总经理李宗际这样描述西安高新区软件新城园区数万名年轻员工的工作与健康现状。

一场围绕医疗服务“温度”与“精度”的重点提案督办会，就从这样具体的困扰开始。当天，省政协提案委员会邀请相关提案代表与承办单位省卫生健康委员会负责同志面对面，就省政协十三届三次会议第77号、第353号、第552号三件重点提案《关于延长我省男性陪产假至30天以上的提案》《关于在我省工业园区内设置医疗服务点的提案》《关于在全省医院普遍实行“一次挂号管三天”的提案》展开协商，共同研究提案办理中的难点与推进路径。

延长男性陪产假：关切女性是关键

近年来，我国生育率持续走低。2024年，省妇联联合多所高校组成课题组，对陕西省生育支持政策实施情况开展调研，并据此提出建议：修订《陕西省人口与计划生育条例》，将男性陪产假延长至30天以上，并明确休假条件、工资待遇等细则，同时加强宣传，营造支持男性休陪产假的社会氛围。

“很多男同志对现有政策了解不够。”省卫健委人口家庭处处长倪萌坦言。目前我省规定男方陪产假为15天，异地20天，生育三孩再加10天，子女在3周岁内的父母双方每年还可各享10天育儿假。

“提案的初衷不仅是延长假期，更是希望推动‘夫妻共担育儿责任’，缓解女性压力、降低产后抑郁风险、支持女性产后返岗。”省政府妇女儿童工作委员会办公室常务副主任杨海燕指出，这背后是对女性特殊时期身心健康的深度关切。

讨论中，人口出生率“大幅下滑”与政策知晓度低、企业执行不均的矛盾逐渐清晰。

“经济补助、免费上大班，事实上，近期生育支持政策密集出台，我们也希望借鉴省妇联与省社科联的调研成果，为假期延长也好、其他方面也好，为后续政策优化提供参考。”倪萌表示。

设置园区医疗点：从调研到试点

第353号提案关注高新技术产业密集的工业园区。李宗信委员说，锦业路片区企业云集、工作强度大，但医疗配套薄弱。“一些企业工作强度很大，加班到晚上九、十点是常事；还有一些企业机器24小时运转，两三班倒，有时候可能因为工作强度他们没办法走那么远、花很长时间去医院。”

省政协常委、陕西电子信息集团有限公司党委书记燕林豹与李宗信委员联合建议，可在重大项目集中、交通便利、人员密集的工业园区先行试点建设医疗服务点，逐步向全省推广。

省卫健委基层卫生处处长余晴对这一“接地气”的提案，回应具体务实：“国家出台了《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》，我省正制定实施方案，努力吸收委员建议。”在今年7月份，省卫生健康委已前往西安高新区软件新城某园区进行现场调研，“社区卫生服务中心设立需统筹街道区划与服务人口。我们正探索依托现有公办社区中心设立延伸服务站，目前该地社区卫生服务中心正在改造，我们将持续跟进。”

“我们园区里正好有空地。”“后续会开展针对性调研，研究设点的可行性。”这样的对话，让会议有了“现场办公”的氛围。因公务未能到场的燕林豹委员通过电话表示“很满意、很感谢”。一个小切口的提案，正试图撬动产业新区公共服务配套问题。

一次挂号管三天：平衡便民与医院运行

“越来越多医院推出‘一次挂号管三天’服务，但占比仍不到全省医疗机构总数的10%。”省政协委员陈聪在提案中写道。她调研发现，群众普遍期待全省推行该政策，减少重复挂号，提升就诊体验。

“这与我们年度重点工作不谋而合。”省卫健委医政处副处长王雷琛介绍，推广该政策旨在节约患者时间与费用，本质上是改善就医感受。

推进中有调研、有步骤，也有难处。数据显示，省内92%左右的二级以上医院已开展此项服务。但在日均门诊量过万的特大型医院，全面推行面临现实压力：可能加剧医疗资源紧张、延长所有患者等候时间、影响医生合理劳动报酬。我省的挂号诊查费标准在全国处于低位，单纯强调惠民可能影响医务人员积极性。

“因此我们的策略是分类推进、试点先行。”王雷琛说，省卫健委正积极协同医保部门，研究建立合理补偿机制，在惠民与保障医疗队伍稳定之间寻找平衡点。

三件提案，三类民生关切，三种办理维度。整场会议节奏紧凑，问答直截了当。没有照本宣科的报告，有的是对“建议采纳与否、推进到哪一步、难点在哪里”的回应。

“一件有价值的提案就是一个‘可行的改革方案’。一次挂号、一天陪产假、一个医疗点，这些看似细微的改进，正是社会治理体系一点一滴地迭代与更新。在人才竞争日益激烈的今天，这些关乎个人健康、家庭福祉、工作环境的‘单项考试成绩’，正汇聚成一个地方持久吸引力与竞争力的重要组成部分。”正如省政协提案委员会副主任刘勤州在总结中所言，做好民生大文章，有时就体现在一件件具体提案的落实之中。