□ 记者 白瑶
在日前召开的庆祝民进成立80周年民进全国参政议政工作会议上，民进西安市委会荣获“民进全国参政议政工作先进集体”、会员高杨杰、李军华荣获“民进全国参政议政工作先进个人”表彰。
这份沉甸甸的荣誉，正是民进西安市委会以制度为基、人才为要、实效为本，持续深耕参政议政“责任田”的生动见证。近年来，民进西安市委会着力加强制度建设、优化人才队伍、完善工作机制，参政议政工作呈现规范有序、活力迸发、成果丰硕的喜人局面。
“参政议政绝非‘即兴之作’，而是需久久为功的‘系统工程’，健全的制度就是最坚实的地基。”民进西安市委会专职副主委王小玲道出做好参政议政工作的关键所在。
近年来，民进西安市委会构建起“领导带头、制度规范、质量管控”三位一体工作体系，领导班子成员率先垂范领衔重点调研课题，激活参政议政工作“一池春水”。据统计，近五年来共完成调研成果超百篇，其中多项成果获民进中央、省市统战部门表彰，参政议政工作位列全省民进组织首位。
为加强参政议政工作制度化规范化建设，民进西安市委会先后制定《关于进一步提高参政议政质效的意见》《参政议政成果表彰奖励实施细则》《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施细则》等文件，规范课题申报、评审、奖励及社情民意信息征集、审核等工作流程；创新推行“三个会、两保障”工作法：即开好年初参政议政工作暨重点调研课题开题会、年中重点调研课题中期推进会、年底课题成果评审会议，通过以会代训提升课题组成员的调研与写作能力，根据评审结果择优将课题成果转化为政协会议发言材料和集体提案；给予课题调研活动经费保障、服务保障。
“在一系列制度的加持下，现在我们的工作目标更明确、流程更清晰、动力也更足了。”民进西安市委会宣传调研处副处长任海峰说。
人才是参政议政的第一资源。近年来，民进西安市委会以“人才强会”战略为引领，通过完善“市委会统筹、专委会牵头、骨干会员支撑、智库专家赋能”的工作体系，组建四支参政议政骨干队伍，构建起系统化人才培养机制，推动参政议政工作从“单点发力”迈向“体系作战”，形成“头雁引领、群雁齐飞”的生动局面。
“作为参政议政‘主力军’，专委会承接市委会主委班子牵头课题及重点课题，凭借专业优势深耕细分领域；骨干会员化身‘特种兵’，发挥优势积极建言献策，着力解决本职岗位研究成果转化问题；民进西安开明智库作为‘参谋部’，发挥咨询指导和成果评审作用，严格把控参政议政全过程。”王小玲说，在具体执行上，如以政协大会提案或发言选题为方向，要求每个专委会凭借人才优势承担2、3个题目，骨干会员至少承担一个题目，为形成高质量参政议政成果夯实基础。
着眼人才队伍持续壮大，民进西安市委会创新搭建依法治市、文化兴市、教育强市、创新立市四大特色议政平台，以20名市政协委员为“头雁”，精选教育、文化等领域民进会员组成“群雁”方阵，打造结构合理、目标明确的履职团队；通过“老带新”“传帮带”夯实基础，以主题沙龙、专题培训提升履职能力，以定任务、压担子锤炼履职本领，激励更多年轻民进会员挑大梁、唱主角。
高杨杰就是民进老会员群体的优秀代表。他不仅自觉践行“建言贵在精准、议政重在实效”工作准则，更以甘为“铺路石”的担当，把培养年轻民进会员的责任牢牢扛在肩上，融入每一次履职实践中。
“参政议政在于把群众诉求转化为治理效能，为区域高质量发展贡献智慧力量，这就要求我们履职绝不能当‘旁观者’‘评论员’，必须做扎根一线的‘建设者’、真抓实干的‘行动派’。”高杨杰说。
正因这份对责任的深刻理解，让“传帮带”成了他刻在心里、扛在肩头的一件大事。
“老会员的价值不仅在于自身履职，更在于薪火相传。面对初涉参政议政工作的年轻民进会员，我常鼓励他们‘别怕建议不成熟，好建议都是反复推敲打磨出来的。’”高杨杰说，“每次重大课题我都带领年轻人深入基层，在项目实战中给他们压担子、教方法，让他们在实践中锤炼本领能力、帮助加快成长。”
在这样的培养机制下，一批年轻会员快速从“新手”成长为“能手”，逐步实现从“人才储备”到“人才效能”的高效转化。
社情民意信息是民进西安市委会参政议政工作的重点之一。数据见证着这份成绩单的厚重：信息报送量从2020年的15条，跃升至今年10月底的400余条，实现了几何级增长。
这些信息涵盖教育、文化、经济、科技、民生等多个领域，凝聚着全市民进会员们“火眼金睛”察民情、“笔耕不辍”传民意的辛勤付出。其中，民进西安市委会通过党外人士建言资政“直通车”提交的《关于加强兴教寺塔世界文化遗产保护工作的建议》，得到西安市委主要领导及市委统战部主要领导的批示，会员王霏提交的《关于建立现役军人家庭老龄父母养老优待机制》信息被全国政协采用，会员李军华提交的《关于重新修订探亲假制度的社情民意建议》被民进中央采用。
“工作中我经常接触到因休假问题困扰的群体，他们想去探望远居外地的父母却被休假问题绊住脚，只能‘望假兴叹’。这归因于我国探亲假制度仍在沿用上世纪80年代的标准，与社会发展严重脱节，亟需结合时代背景、人员流动现状及交通条件变化进行全面修订。”李军华说。
为此，李军华在今年4月提交的社情民意信息中建议，优化假期设置，允许将探亲假分段使用，将探亲假与带薪年假衔接，职工可自主选择合并或拆分使用，按实际交通成本给予一定比例报销和补贴，通过劳动监察确保政策落地，避免“有假难休”。
“没想到这份建议很快被民进中央采纳，这让我更明白一个道理：贴近生活的‘真问题’才是好建议的起点。”李军华表示，下一步将继续紧盯妇女儿童领域，围绕女性就业隐性歧视、儿童心理健康等问题，把更多群众诉求转化为高质量建议。
站在新起点，王小玲表示，民进西安市委会将继续坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化制度建设、强化人才培养、优化履职平台，让参政议政更精准、更务实、更有力，为经济社会高质量发展贡献更多民进智慧和力量。