□ 记者 李彦伶

近日，西安市雁塔区小寨路街道崇业社区暖意融融：老人们在社区敬老食堂挑选菜品，孩子们在社区托育中心快乐地玩耍……“一老一小”的幸福瞬间，勾勒出西安完整社区建设的美好图景。

住房城乡建设部相关负责人在全国完整社区建设工作现场会上表示，要结合实施城市更新行动，系统谋划、统筹实施，按照宜建则建、宜改则改原则，因地制宜实施完整社区建设。何为完整社区？在推进完整社区建设中，群众又有哪些收获？记者就此进行了实地走访。

聚焦“一老一小” 守护朝夕幸福

根据住房城乡建设部发布的《完整居住社区建设指南》，完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

清晨，家住西安体育学院家属院的梁轩童将浩浩（化名）送往西安市雁塔区小寨路街道崇业社区托育中心后，放心地去上班了。

“孩子目前在社区已经托管了几个月，老师们都很负责，托育中心切切实实解决了我们上班族的带娃难题！”梁轩童说。

西安市雁塔区小寨路街道崇业社区是西安市完整社区试点社区，共有16个小区、9000余名居民。多年来，崇业社区聚焦“一老一小”服务，为辖区老人提供助餐、助浴等基本服务，满足老年人多样化需求。

走进宽敞明亮的托育中心，10余名孩子正在老师的带领下做游戏。记者注意到，该中心被划分为哺乳区、游戏区和睡眠区等区域，并由专职老师统一管理。

托育中心工作人员杜霞中介绍，中心主要为0至3岁婴幼儿提供全日托育服务，暑期针对0至6岁婴幼儿提供托管照顾及家庭指导服务，因离家近、接送方便、价格亲民等优势，深受家长认可。

附近的社区老年餐厅同样受青睐。当天中午，社区老年餐厅为老人们提供了米饭、炒菜等丰富的午餐，60岁以上老人购买一荤两素仅需12元。“经济实惠，很符合我们老人的口味。”正在就餐的蒋国宏老人说。老年餐厅工作人员齐跃介绍，针对行动不便的老人，社区还提供送餐上门服务。

西安市雁塔区小寨路街道崇业社区党委书记、居委会主任侯燕平说，建设完整社区旨在整合资源，重点聚焦“一老一小”，让居民在家门口就能享受到优质托育、养老等服务。

家门口“一站式”满足生活所需

近日，记者走进西安市碑林区文艺路街道建科大社区，绿树掩映下的社区在阳光映照下显得格外静谧。记者走访发现，社区医院、社区居委会、老年活动中心等配套设施一应俱全。

建科大社区隶属西安建筑科技大学，是典型的老旧小区，建于1956年。作为国家级“完整社区”建设试点，该社区于2023年7月获国家发展改革委等部委批准，成为我省唯一入选的国家级“完整社区”建设试点社区。

社区是服务居民群众的“最后一公里”。建科大社区南院家属区被碑林区列入第一批老旧小区改造项目，总投入1.08亿元，共改造43栋老旧住宅楼，建筑面积17.69万平方米，成功完成32部电梯加装项目，实现了老旧小区的提质升级。

社区居委会主任牛建强介绍，为进一步提升居民生活品质，社区不断优化“一刻钟便民生活圈”配置，提高社区服务管理精准化、精细化水平，将原本15分钟的便民生活圈缩短至5分钟。

社区居民邓莲英说：“对于老年人来说，加装电梯后出门方便多了。现在社区配套设施越来越齐全，我们生活得更幸福了。”

共筑温馨和谐的幸福家园

住房城乡建设部统计数据显示，自2023年7月完整社区建设试点工作开展以来，全国共建设改造养老、托育、便利店等各类服务设施2000余个，新增机动车停车位2.47万个、社区公共充电设施5900余个、公共活动场地和公共绿地70余万平方米，惠及居民109万人。此外，浙江、重庆、湖北、湖南等18个省市扩大了试点范围，共打造完整社区建设样板3000个，明显改善了社区人居环境，提升了居住品质。

西安交通大学人口与发展研究所助理教授葛廷帅表示，“完整社区”建设旨在打造宜居、便利的生活环境。他建议，引入多功能社区服务中心，整合教育、医疗和文化等服务资源；采用绿色建筑标准，提高设施的节能性和包容性，以适应不同年龄群体需求。

“应设立居民委员会或业主委员会，结合志愿者团队，形成自治管理模式。”葛廷帅建议，定期组织社区会议和培训，提升居民参与度，引入第三方调解机构处理纠纷，并与政府部门联动，实现信息共享。

“持续完善社区基础设施，以系统性思维推进设施配套升级，通过优化停车及充电设施（棚）、建设慢行步道等举措，提升社区环境品质。”陕西省社会科学院助理研究员、社会学研究所副所长田丽丽表示，要精心构建“15分钟便民生活圈”，合理配置综合超市、餐饮店、快递服务站等便民服务网点，确保居民购买生活必需品、享受基本公共服务不出社区，让居民生活更便利。