□ 记者 马尤翼
记者近日在高德地图软件观察到：早晚高峰时段，雁塔立交区域“深红色”拥堵带正逐步变浅。
“上个月改造后，我在太乙立交还堵了10分钟，今天就顺畅得很。”8月4日，感受到近期雁塔立交改造通车后“小步快进”式优化带来的交通便利，西安出租车司机曾师傅竖起了大拇指。
像曾师傅一样切身感受到这一区域“大变样”的车主不在少数，但鲜为人知的是，这一精细化治理取得的成效，源于一条省政协社情民意信息的积极推动。
位于碑林区与雁塔区衔接处、东西贯穿南二环的雁塔立交，一直是西安二环路的一个“血栓点”，高峰时段拥堵严重长期困扰市民。经过半年多的加紧施工，6月28日，备受市民关注的雁塔立交交通优化工程正式通车。
改造后的雁塔立交拆除了原有的环岛，改建为信号灯控制的平面交叉口，提升了行人和非机动车的通行安全。“现在过街、转弯再也不用和机动车争路了，安全多了！”接送孩子上下学的西安市民王女士由衷点赞。
然而，城市交通系统相互关联，牵一发而动全身，雁塔立交改造也给周边路网带来了新挑战。有司机反映，改造通车后，太乙立交等区域交通压力有所增加。省政协农业和农村委员会办公室副主任王乐在日常通行中也注意到，改造虽提升了雁塔路方向的通行能力，但新的交通组织模式在部分区域产生了新的通行瓶颈。
民情“吹哨”，政协行动。省政协农业和农村委员会立即开展实地调研走访，发现有待完善解决的问题主要包括：信号控制系统与实际车流需求存在差距；“南二环雁塔立交西”公交站点的设置对辅道通行造成一定影响；后村北路“右进右出”的交通管理措施引发连锁拥堵现象。7月25日，《关于优化南二环雁塔立交区域交通的建议》的社情民意信息报送省委、省政府。
这条聚焦“优化雁塔立交”的社情民意信息受到省委、省政府的高度重视，得到省委、西安市委主要领导批示，要求认真研究、予以回应。
7月30日，西安市公安局交警管理支队、市住建局等部门联合召开现场办公会，共商更加精细化的交通优化方案，明确在8月15日前完成相关微改造工作，进一步改善市民出行体验。
随后，在省政协农业和农村委员会组织召开的座谈会上，西安市公安局交管支队副支队长李宇表示，社情民意信息反映的问题专业且精准，点出了通车运营后存在问题的关键点。他介绍说，改造后雁塔立交十字高峰时段通行效率提升了约16%，太乙立交、建设路、雁塔路等周边路网经过治理，交通疏解能力也提升了12%，基本达到了前期目标。但由于整体立交工程尚未完全竣工，加之新交通组织模式仍在试运行，部分区域确实存在通行不畅的情况。经研判，省政协反映的三点问题与公安交警部门后期管理中发现的问题基本一致。
分秒必争！7月30日晚上，西安市公安局交通管理支队组织交警部门智慧交安设施运维单位会同雁塔立交施工单位，连夜完成立交内所有可变车道、雷视、电子诱导屏等智慧设施的联网调试，同步开展信号控制策略研究、调整和优化，解决车辆东西向左转通行不畅问题。
“目前，结合暑期各时段交通流特点，雁塔立交十字全天细化为15个时段，调用13套配时方案，南北方向可变车道已实现交通流自适应控制。”李宇介绍说，根据车流量特点，高峰时段已增设过渡时段配时方案，在确保十字南北向通行顺畅的情况下，重点关注东西向左转通行需求。
在施工过程中，建设团队直面复杂交通环境带来的技术挑战。西安市政设计研究中心主任武俊峰说：“雁塔立交的优化改造涉及多方面考虑，南边是游客聚集地大雁塔景区，属于重点文物保护单位，为避免破坏城市风貌，地上架桥不可行，而且由于沿经地铁4号线，地下改造对管线影响大，在这样双重挑战下，目前采取的是最优方案。”
针对信息反映的“南二环雁塔立交西”公交站点加剧辅道梗阻问题，西安市公安局对接市交通局、公交公司调整公交站点停靠路线，综合考虑上下游站点距离、乘客流量等因素，对目前需通过立交桥面直行通行的31路等三路公交车采取“甩站”模式，实施东口禁止直行，配套完善相关交通标志，消除原有交通冲突。
“自8月2日实施以来，整体通行情况良好。”西安市公安局交管支队秩序管理大队大队长陶毅在会上说。
通车后，后村北路“右进右出”引发的连锁拥堵现象如何消解？
西安市住建局前期处处长李铮表示，由于目前太乙立交下桥扩宽改造及信号灯建设尚未完成，占道施工加之高峰时段摩托车、两三轮电动车流量极大，导致桥下交通秩序乱、通行效率低。目前正在督促施工单位加快太乙立交桥下空间改造，8月8日前已完成全部道路扩宽、交通标志、标线、信号灯建设，比原计划提前3天。同时，加快立交收尾工程建设，提升绕行能力。
“近期我们已设置临时交通信号灯，并在桥下盘道设置铁骑巡查岗加强疏导。同时，在后村北路口增设绕行提示标志，确保后村北路掉头车辆通行顺畅。”西安市公安局交管支队碑林大队副大队长蒋铁城表示，目前正值暑期，雁塔立交片区交通流量整体正常，针对9月1日学生开学后片区可能面临的交通大流量，西安公安交警已提前进行了多个研判部署。
座谈会后，省政协农业和农村委员会相关负责同志与市公安局交管支队、市住建局同志一起来到雁塔立交多处施工点位，实地了解工作推进情况。
根据目前西安公安交警大数据研判分析，经过近期不断治理，雁塔立交十字各方向车辆平均排队长度减少18.3%、停车次数减少15.4%，其中东西向南二环辅道高峰时段排队长度减少 18.8%，交通运行更加顺畅。
看到雁塔路立交信号灯有序切换、车辆在拓宽后的车道上平稳通过、下班人群顺畅骑行，省政协农业和农村委员会专职副主任田东锋感慨地说：“社情民意一头连着界别群众，一头连着党委政府，抓准‘小切口’能为市民解决‘大民生’。我们要始终坚持与党政工作‘同频’、与人民需求‘共振’，充分发挥政协智慧和力量，加强委员、承办部门、政府督查部门之间的互动交流，让建言产生看得见、摸得着的实际效果，让社情民意这座‘连心桥’更好地实现‘双向奔赴’。”