□ 宝鸡市金台区政协

楼宇经济是“立体的工业园、垂直的印钞机”，是以商务楼为载体，通过开发、出租、售卖等形式引进企业、带动发展的一种新兴都市特色经济。为促进金台楼宇经济发展，近期，宝鸡市金台区政协组织调研组先后深入投资大厦、广汇大厦等楼宇，宝鸡市财投控股公司、天然气公司等企业开展监督式调研，并结合调研中发现的问题建言献策。

意见建议

一是规划引领，做精楼宇经济品牌。强化规划引导，编制金台区楼宇经济发展规划和三年行动计划，统一布局楼宇经济功能区块，合理搭配不同类型、功能楼宇比例，着力在培育楼宇的高端化、品牌化、特色化上下功夫，形成重点楼宇、一般楼宇和特色楼宇三级楼宇发展梯队。完善周边配套，将蟠龙新区等楼宇周边环境建设纳入城市建设改造规划，完善学校、医院等公共及商务配套设施，积极发展餐饮、文化、休闲等第三产业，培育或引进高水平物业管理公司，为楼宇经济发展提供基础条件。注重对外宣传，打造楼宇经济品牌，提升楼宇知名度。

二是分类指导，做足楼宇资源增量。重点楼宇强化扶持，把广汇大厦、东岭CCBD、世纪荟萃等作为重点扶持对象，由政府强化引领，在招商、业态定位等方面严格把关，确保招好商的同时做到招满商，摸排掌握入驻企业，对效益差、税收贡献低的企业及时终止合同，严格把控准入门槛；引导宇飞建筑等在金台的企业和金台财政投资项目施工企业，把企业或分公司注册在金台、把税收留到金台。在建楼宇快建优用，对蟠龙新区等2个在建楼宇，抓紧完善后续工程，统筹推进项目建设，积极培育楼宇增量空间，打造楼宇经济新增长极。以巩固“全国文明城市”创建成果为契机，推进新东方、东航商务等现有楼宇改造提升工作，提升楼宇档次和品质。瞄准产业升级，在增加优质楼宇上下功夫，加强对政策、合作模式的研究探索，高效利用好有限楼宇资源。

三是招大引强，做强楼宇经济特色。招引特色产业，始终把楼宇招商引资作为“一号工程”来抓，深度包装策划金台现有楼宇资源、楼宇特色和价格优势，制作《金台区楼宇招商服务手册》，聚焦总部企业区域性中心和销售中心、研发中心、结算中心，培育一批主业突出、技术领先、拥有自主品牌、核心竞争力强，在省内外同行业中处于排头兵位置的企业，发挥知名企业引导示范作用，推动行业关联招商、产业链招商，探索公司式、中介式等市场化招商方式，实现以商招商、以企招企，形成龙头企业集聚态势。培育特色楼宇，要聚财聚力、错位发展，做大做强金融广场、鹏博中心等高端楼宇圈，打造投资大厦、广汇大厦等总部经济圈，培育嘉华大厦、西建国际、紫峰国际等创新创业圈，引导楼宇走特色化、专业化发展道路，重点培育一批金融服务型、中介服务型、科技研发型特色楼宇，形成一楼一特色、一楼一行业。形成产业链条，支持东岭CCBD等高端楼宇利用品牌、信誉、地域等优势拉动周边经济，建立以品牌楼宇命名并与周边区域经济配套的特色街区；支持广汇、鹏博中心等品牌楼宇打造“金融科技＋中高端生产性服务业＋智能制造”为基础的全产业链；支持在鹏博中心等周边建设律师事务所、法律咨询中心等关联产业楼宇企业群；推进金融广场、三迪金融中心等楼宇商标发展战略，形成地域性标志楼宇。

四是优化政策，做优楼宇经济管理。坚持党建带动,以建强楼宇党组织为核心，发挥西建集团党建学院培训平台作用，构建“镇街党工委——楼宇党组织——企业党支部”组织架构，通过设立“党建e站”、开辟“党员责任区”、建立“党员突击队”等载体，服务企业、服务党员，让红色细胞融入楼宇运营、政企服务、区域共建，实现楼宇党建与区域发展叠加效应。完善政策措施，借鉴外地先进做法，紧扣产值、税收、就业等核心指标，出台《金台区关于加快楼宇经济发展的实施意见》《促进楼宇经济发展扶持奖励办法》《亿元楼扶持奖励办法》等系列扶持奖励政策，设立楼宇经济发展专项资金，建立联席会议和四套班子领导对口联系重点街道及重点楼宇制度，适时召开全区楼宇经济工作会议，形成发展共识。完善组织架构，成立“金台区总部楼宇经济发展服务中心”正式机构，作为全区总部楼宇经济发展主抓部门；在相关镇街设立楼宇经济产业园和服务中心，配备专职工作人员，负责内部楼宇日常服务管理工作；由市场监管、税务、劳动保障、派出所、社区等部门各指定一名楼宇服务员，根据各自职能做好相关服务。建立服务机制，建立全区楼宇经济数据库，建立政府部门与楼宇产权人、物业部门、业主代表的双向沟通联动机制，形成“前期规划设计、中期招商引资、后期落地发展”链条，向企业送政策、送服务、送信心、送温暖，推进“楼宇社区”建设，实现经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设“五进楼宇”目标，真正让企业争着来、留得住、能长久。