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2025年07月29日 星期二
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从“院坝民声”到“决策案头”的转化之路

——镇安县政协构建社情民意信息“全链条生态”的实践探索

□ 记者 王斌 通讯员 高翰轩

聚焦国歌规范普及的建议被全国政协办公厅采用,直面易地搬迁房子、设施痛点问题的社情民意信息催生专项惠民政策出台……在镇安秦岭山水间,一条条源于田间院坝的民意信息,正通过系统性机制成为助力民主科学决策的“金钥匙”。

2024年以来,镇安县政协将反映社情民意信息作为撬动民生改善、精准参政的核心支点,系统性构建起“制度赋能、渠道下沉、精准聚焦”的全链条工作机制,累计收集原汁原味的社情民意民情370余条,转化报送高质量信息190余篇,被全国政协采用1篇、省市政协采纳66篇、省市县各级领导批示22篇,推动解决民生痛点难点问题67项,真正让“小信息”成为驱动县域治理的“源头活水”。

制度赋能——

构建高效运转的民意“中枢”

为确保基层声音直达决策、惠民举措落地见效,镇安县政协着力构建起权责清晰、流程规范、导向明确的制度体系。

——健全责任体系,凝聚工作合力。将反映社情民意信息工作作为精准履职、服务民生的重要抓手,建立了由主席会议牵头抓总、分管副主席协调推进、办公室统筹管理、专委会分工协作、信息中心具体承办的责任落实机制,为信息高效流转提供组织保障。

——完善运行机制,规范工作流程。制定出台《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》,在实践中注重目标引领与质量优先,对委员、专委会等提出合理的年度信息报送参考目标,如每名委员每年至少反映1条有价值的信息,将反映社情民意作为评价委员履职的重要内容,重在展现服务民生的贡献与价值,通过成果反馈、案例分享、肯定付出,持续激发内生动力,让履职为民的价值感更加充盈。

——严格审核把关,提升信息价值。建立“信息员精编-办公室初审-秘书长复审-分管主席核定-主席签发”五级审核机制,严把信息政治关、质量关、实效关,确保反映情况准确、分析问题深入、提出建议可行。对重要信息辅以深度调研,力求建议更具操作性,推动“金点子”转化为“金钥匙”。

渠道下沉——

织密感知末梢的民情“网络”

为确保民意收集广泛深入、灵敏高效,镇安县政协双管齐下,既注重拓展多元平台,又注重建强专业队伍。

——建强队伍,汇聚多元智慧。在充分发挥政协委员主体作用基础上,着力优化信息工作力量结构,构建“政协委员+特邀信息员+专委会+政协基层组织”的协同工作格局。组建了一支由43名政治素质好、理论水平高、熟悉县情民意的党政干部、专家学者、行业代表组成的“特邀信息员”队伍,作为信息工作的骨干力量,有效弥补了政协视角局限,提升了信息的专业度和代表性。改变传统灌输式培训,举办社情民意信息工作培训会8期,注重邀请专家授课与开设“优秀信息员讲台”相结合,以“身边人讲身边事、同行教同行”的方式,分享选题方向、调研方法、撰写技巧和转化心得,提升信息工作队伍的专业化水平和实战能力。

——阵地前移,延伸感知末梢。依托覆盖全县的委员工作室、乡镇(街道)政协联络组,特别是在高峰镇渔坪村、月河镇罗家营村农家小院等区域创新设立的“社情民意信息收集点”,将信息收集平台直接建在群众身边,缩短信息传递链条,打通民意上传“最后一米”。

——创新方式,倾听原味民声。积极运用“板凳议事”“大碗茶”等群众喜闻乐见、轻松开放的说事形式,组织委员和信息员深入田间地头、社区楼宇,与群众面对面“唠家常”“听心声”,在拉近距离、营造轻松氛围中捕捉最真实、最鲜活的民意诉求。

精准聚焦——

打造转化显效的参政“硬核”

镇安县政协坚持质量导向,紧紧围绕中心大局和民生福祉精准选题、深入调研、推动转化,确保信息“提得准、说得对、办得了”。

——聚焦“国之大者”“省之要者”,服务发展大局。紧紧围绕乡村振兴、秦岭生态保护等“国之大者”“省之要者”,精准选题、深入调研。报送的《加大数字科技赋能守护秦岭绿水青山》《疏通易地搬迁后扶堵点提升脱贫人口幸福指数》《以“秦岭云海”为钥 启陕南旅游新篇》等高质量信息,其中有多篇被省市政协采用并获领导批示,为上级决策提供了重要参考。特别是《以标准发布为契机严肃国歌曲谱规范使用》的信息被全国政协办公厅采用,彰显了“小信息”发挥的“大能量”。

——聚焦群众“急难愁盼”“民生痛点”,传递百姓呼声。坚持眼睛向下、脚步向下,聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事。报送的《建立四个机制 破除野猪成灾》信息,直击群众农业生产痛点,有效推动了野生动物致害防控补偿机制的完善;《整治“天价彩礼”移风易俗势在必行》等建议,回应社会关切,助推文明新风;《关于降低商洛市中心城区道路临时停车费用的建议》等信息,关注民生细节,推动“延长免费时间”“差别收费”等惠民措施落地。

——聚焦协商成果转化,释放履职综合效应。紧扣打通协商成果转化“最后一公里”,要求各专委会在组织专题调研、常委会会议协商、对口协商、界别协商等履职活动后,及时梳理提炼会议发言、调研报告中的核心观点和务实建议,转化为高质量的社情民意信息。如,围绕“优化营商环境”常委会会议专题协商成果提炼的《关于优化农民工工资保证金经办流程的建议》,有力推动了相关流程的简化优化;针对“基层社会治理”专题调研形成的《理清公私关系 夯牢集体经济发展根基》等信息,促进了相关领域问题得到解决。

“让采自秦岭院坝的‘小信息’真正成为增进民生福祉、服务发展大局的‘大力量’。”镇安县政协的实践表明,系统性构建社情民意信息“全链条生态”,是打通基层声音上传“堵点”、将政协优势转化为基层治理效能的有效路径。

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