□ 记者 王斌 通讯员 董明华
7月16日,商南县政协围绕“破解司法执行难题,维护社会公平正义”进行协商座谈。会议汇聚政法机关相关同志和政协委员智慧力量,深入剖析影响公平正义的顽瘴痼疾,共同探索破解路径。
执行难长期困扰法治建设,已严重影响了司法公信力。商南县法院负责人表示,目前,商南县在司法执行方面还存在案多人少矛盾突出、联动机制运行不畅、财产查控效率有待提升等问题,这制约了执行质效。破解执行难是一项系统工程,需要全社会通力协作。
针对财产隐匿形式日益复杂(如虚拟资产、跨境转移、财产信息碎片化等),跨部门数据壁垒未完全打通,基层执行机构权限不足,导致财产查控效率低的现状,魏超峰委员说:“财产查控环节的突破需要技术赋能、制度协同、社会共治。”对此,刘海涛、吴俊委员建议,进一步打破信息壁垒,充分利用网络查控系统,加强信息化手段在执行工作中的运用,实现网络化查找被执行人和控制财产。
“执行难,特别是被执行人恶意逃避、抗拒执行的行为,已成为群众深恶痛绝的痛点堵点。被执行人隐匿财产、虚假诉讼、暴力抗法等手段层出不穷,导致胜诉当事人‘纸面权利’难以转化为‘真金白银’。拒执犯罪不仅影响当事人合法权益的实现,更损害司法公信力和法律权威,破坏社会诚信体系。”长期在政法部门工作的杨林委员建议,以此次座谈会为契机,推动形成“政法委协调、法院主办、部门联动、社会参与”的执行联动大格局,提升执行联动威慑力,对涉嫌拒执罪案件实行快立、快审、快判,形成有力震慑,让被执行人不敢抗拒执行。
张静委员认为,提高群众法治素养,是从源头上进行治理的好办法。她建议相关部门结合不同群体实际需求,推出短视频、情景剧、“口袋书”、以案释法等群众喜闻乐见的普法宣传形式,提升群众对执行工作的认知度和支持度。同时,执法人员在执行工作中要严格遵守党纪国法,规范自身言行,做到公正、廉洁、高效执行。
曹振勇、王彦、邱诠琳委员一致认为,针对“案子多执行力量不足”的现状,单靠法院一家之力难以破解司法执行难题,必须构建法院、公安、检察、金融等多部门协同作战的综合治理体系,建立健全信息共享、联合惩戒等工作机制和协作细则,聚焦数据壁垒、涉企执行等堵点,定期召开执行联席会议,形成工作合力。
政协作为专门协商机构,在破解司法执行难中发挥着独特的民主监督作用。县政协社法委负责人认为,要将政协民主监督深度嵌入司法执行全链条,建立“嵌入式”监督机制,组织委员参与“凌晨执行”“周末攻坚”等行动,通过GIS可视化系统实时连线指挥中心,监督执行程序规范性。他建议法院聘请政协委员担任“规范执行监督员”,对终本案件、信访案件开展定期评查,倒逼流程透明化。同时,通过升级线上平台开辟监督新路径,尝试“互联网+政协委员监督案件执行工作室”的数智化转型,方便不能到场的委员全程参与见证执行,为助力化解执行难找“病灶”、开“良方”。
“要深刻认识破解执行难的重要意义,以实际执行成效增强群众的获得感、幸福感、安全感,让公平正义在‘最后一公里’看得见、摸得着。”商南县政协主席张贤慧说。