□ 记者 满淑涵

良种优育，蕴含着促进农民增收、推动农业变革、建设农业强国的巨大能量。

秦岭北麓，猕猴桃长成致富“金果果”；骊山脚下，石榴园衍生“火红”产业；在素有“中国户太葡萄之乡”的鄠邑区，“户太八号”“阳光玫瑰”“甜蜜蓝宝石”“中国红玫瑰”等不同品种错峰上市走俏市场；还有秦川牛、关中奶山羊、关中黑猪等畜产品频频收获消费者青睐……近年来，西安市充分发挥资源优势，培育壮大种业新质生产力，推动农业发展不断向“新”。

如何握紧科技创新“密钥”，推进种业振兴相关工作？5月13日，西安市政协召开“深入实施种业振兴行动，加快种业科技创新”专题协商会，与会专家、委员、农业企业代表围绕议题深入协商交流、广泛凝聚共识、共谋发展良策。

当前，世界种业正迎来新一轮的科技革命。基因编辑、人工智能等技术的融合发展，为种子改良和创新提供了新的可能。

“面对这种‘快鱼吃慢鱼’的激烈竞争，我们要认真思考筹划，抢占种业科技制高点。”西安市政协参政议政人才库特聘专家、西北农林科技大学园艺学院副研究员丁明认为，要在保持特色的基础上，提升种业能力建设，包括产业政策、创新平台、种质资源、先进技术、人才培养和信息服务等要素。“就西安市而言，需要在科技创新、人才培养、企业培优等方面持续发力。”

西安市政协委员、中天西北集团项目总经理许永强建议，构建覆盖全域的新品种示范网络，每年遴选推介高产、绿色、优质的主导品种及配套技术，深化跨区域合作，支持企业在省外建设良种繁育基地，扩大“西安种业”品牌影响力。

“培育壮大种业龙头企业很关键。”西安市政协委员杨小龙代表致公党西安市委会发言时建议，科学编制年度农业领域重点技术攻关项目申报指南，支持高校院所和龙头企业加强联合攻关，以“育繁推”一体化标准，全面评估种子企业，选定龙头企业予以重点扶持，发挥示范引领作用。

缺资金、缺人才，陕西隆丰种业有限公司经理秦小龙直言这是民营种子企业面临的“两大难”。他表示，企业要进一步提升育种创新能力、仓储加工能力，得“有钱有人”，相较于其他融资渠道和方式，企业更欢迎政府的长期股权投入。

阎良区丰宣果蔬专业合作社理事长王思妮的困惑是，企业往往对农业扶持政策理解不深，申报流程不熟悉，且自身财务规范性、资产规模等条件难以符合贴息贷款等政策要求，致使大量政策红利只能“看上去很美”。

好政策如何精准落地？西安菜篮子工程有限公司副总经理党宏伟代表民建西安市委会发言时分享了青岛经验。“政府要树立‘投行思维’，借鉴‘种子金’模式，采用‘拨改投’机制对企业进行股权投资。重点支持基因编辑、分子标记辅助选择等前沿技术研发，对抗逆性强、产量高的新品种和通过国家级审定的突破性品种给予大额奖励。同时，用基金收益部分反哺种业创新，形成‘财政引导＋市场运作＋循环发展’的可持续模式。”

对农业专家而言，耐住寂寞、埋头育种是工作常态，但更大的挑战，在于新品种进入市场后的知识产权保护。

“拿猕猴桃来说，种苗繁殖扩散快，容易流失，实施品种权保护难，品种权人常常面临维权取证难、过程长、诉讼成本高等实际问题。”西安市政协委员、陕西省猕猴桃工程研究中心主任雷玉山认为，加强植物新品种转化及品种权保护工作，需要形成政府部门、品种权人、司法机关的联动机制。“首先，应鼓励育种者积极申请新品种保护权，不断探索新品种授权转化的新模式、新路径、新方式；其次，相关部门要带头学习知识产权法律法规，重视植物品种权保护执法工作；另外，要加大执法力度，向社会公开典型案件审理结果，让侵权者付出应有代价，形成强大的法律震慑力。”

“我是一名律师，过去也办理相关案件，对侵权成本低与维权难度大有切身体会。”西安市政协委员、陕西勇智律师事务所主任千亚宏“现身说法”。他认为，应强化种业高质量发展的法律支撑，明确科研院所与企业在合作过程中的科研成果权属分配、职务发明奖励等规则，推动产学研深度融合。鼓励保险机构开发品种权侵权责任险、种业研发风险保险等创新险种，分散种业企业创新风险。同时，加强生物安全领域立法，规范基因编辑等新技术在种业领域的应用，设立种业海外维权援助基金，为企业应对国际知识产权纠纷提供资金支持和法律援助。

强化种质资源保护利用、推动良种选育创新攻关、强化种苗质量监管执法……与会的市政府相关部门负责人一一回应大家关切，坦诚热烈的交流中，种业高质量发展的共识更加清晰。