开栏语
五年谋新局，再起新征程。一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑、一张蓝图绘到底，这是推进中国式现代化必须迈出的坚实步伐。
今年，“十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划。大到国家，小到个人，从国之重器到民生冷暖，每个人既是国家规划的参与者，又是享受新发展成果的获得者。
面对发展新征程，如何把全国两会精神贯彻落实到行动中，在践行全过程人民民主中，凝聚起全社会共谋奋进新征程的磅礴力量，本报即日起推出“我为‘十五五’建一言”专栏，通过聆听政协委员、行业专家、各界人士心声，共绘“灯火里的中国”更加璀璨的万千气象。
□ 记者 冯倩楠 满淑涵
发展新质生产力是当前的紧迫任务，也是长期的战略任务。
回顾2024年，陕西发展新质生产力的实践是丰富的、生动的，也是卓有成效的：新增工业互联网平台10个、数字化典型应用场景30个，大型多功能固定翼无人机成功首飞，科技型中小企业和高新技术企业数量分别增长25%、15%……以新质生产力赋能现代化产业体系建设，陕西正不断增强经济“肌体”。
“十五五”是发展新质生产力的关键时期。就陕西而言，如何凭借优势争先进位，围绕本期热门话题，本报特邀省政协委员、省政协参政议政人才库特聘专家、企业代表畅谈心声、共话发展。
【本期嘉宾】
张勇敢 省政协委员、省企业技术创新促进会理事长
郭秦川 省政协参政议政人才库特聘专家、省统计局高级调查分析师
王 蕾 银河航天（西安）科技有限公司副总经理
强化科技创新和产业创新深度融合
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。
《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》提出，到2025年，全省制造业高质量发展迈上新台阶，构建起特色鲜明、创新力强、绿色安全的现代制造业新体系，质量变革、效率变革、动力变革加快推进，高端化、智能化、绿色化发展水平不断提高，制造业在国民经济中的地位更加巩固，建设国家重要先进制造业基地取得重大进展。
省政协委员、省企业技术创新促进会理事长张勇敢持续关注制造业“智能跃升”。他说，省级制造业创新中心是落实制造强省战略的重要载体，自启动建设工作以来，陕西已获批筹建42家省级制造业创新中心。“目前，这些创新中心已吸引89家高校院所参与建设，开展自主研发项目314项，对产业创新发展的支撑引领作用明显增强。”
张勇敢说，部分骨干民营企业主体参与积极性不高，创新中心之间协同效应尚未显现，省际合作仍以科技吸引为主，自主研发创新和系统集成创新等短板较为明显。
张勇敢建议，建立市场化创新方向选择机制，通过风险共担、利益共享机制激发民营企业参与积极性，同时探索跨区域协同创新模式，通过对比分析省内外同领域创新中心优劣势，与外省创建主体联合创建国家制造业创新中心，建立覆盖全产业链条的“项目共担、成果共享”省际协作机制，合力突破产业链关键共性技术瓶颈。
创新要素如何保障？张勇敢建议，除专项资金支持外，应推动制造业创新中心享受国家级、省级高层次人才引进政策，落实科研人员待遇保障，提供依法优先保障建设用地、租金减免等配套政策，进一步优化创新生态。“希望通过多维发力，全面提升各个制造业创新中心的技术攻关能力和成果转化效率，推动我省科技创新和产业创新融合发展。”
推动数据要素价值加速释放
数字时代，数据是驱动经济社会发展的重要生产要素。
日前，陕西省数据和政务服务局发布首批30个“数据要素×”典型案例，涉及工业制造、现代农业、交通运输、文化旅游等12个行业领域。这将对陕西加快发展以数据为关键要素的数字经济产生积极示范作用。
省政协参政议政人才库特聘专家、省统计局高级调查分析师郭秦川通过利用煤、天然气、汽车等34种工业产品在30年内的产量数据，分析了相应产业的比较优劣势。他认为，构建具有陕西特色的现代化产业体系，要立足数字时代智能化发展要求，充分利用陕西科研院所资源，把数据产业做大、把产业数据做实、把数字经济做优。
“工业数据的生产与应用是智能制造和数字化转型的核心环节，它覆盖了从生产现场的数据采集、分析到决策支持的全过程，是推动制造业能级跃升的重要途径。”郭秦川建议，应以信息技术为支撑，建立从原材料采购、生产加工、仓储物流到销售终端的全链条产品追溯系统，依托追溯系统收集、汇总、分类大数据，借鉴京东、天猫等商业平台，建立市场需求动态分析模型，分析产品流向、市场需求及消费者反馈，布局高技术含量、高附加值的新兴产业、未来产业，重点关注智能制造、生物工程、商业航天、低空经济、民用机器人等行业的材料、中间产品、电子元件、传感系统、整件或部件生产与服务等方向。
“我们要从上至下树牢加快推进数字化的决心。企业要加大数字化基础设施设备建设投入力度，基于数据分析结果适时调整产业与产品结构，淘汰落后产能；政府要做好激励引导和信息安全保障，以更精准的数据作为决策参考。”郭秦川表示，期待陕西把握数据要素重构产业逻辑的历史机遇，秉持“守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，在新型工业化竞争中占据制高点。
坚持长期主义做强商业航天产业
今年政府工作报告两度提及“商业航天”。这是国家级层面对商业航天“新兴产业”定位的明文强调。
陕西是我国航天动力之乡、北斗创新发源地，航天领域高校院所、重点企业、创新平台众多，拥有我国唯一以航天产业为特色的国家级经济技术开发区，运载动力、测控导航、卫星通信等产业发展处于国内领先水平……坐拥诸多优势，陕西如何抢抓商业航天的“黄金机遇期”？
2024年11月30日，在海南商业航天发射场，由银河航天（西安）科技有限公司承担研制的卫星互联网技术试验卫星发射成功。
银河航天（西安）科技有限公司副总经理王蕾表示，近年来，各级政府积极开展走访调研、召开座谈会，深入了解商业航天企业的发展状况和实际诉求，释放积极信号。“特别是去年10月，陕西省发改委发布《陕西省培育千亿级商业航天产业创新集群行动计划》，增强了我们为培育新质生产力贡献力量的信心。”
“商业航天的发展是一项长期的战略任务，企业要在不断试错中汲取经验推动发展，希望省上能为商业航天企业提供更多有力支持。”王蕾建议，加大对商业航天技术研发的资金投入，构建服务商业航天产业的“耐心资本”投资生态，为企业的长期发展和持续技术创新提供稳定可靠的资金保障，同时鼓励企业积极开展关键技术攻关，由政府搭建商业航天典型应用场景，并支持企业在重点领域开展试点工作，为行业发展积累经验、提供示范。
“未来将不断涌现更多颠覆性技术和科技创新成果，卫星应用与人工智能、数字技术的融合将创造出更多的应用场景，商业航天也将迎来更为广阔的发展空间。”王蕾表示，银河航天将持续深耕新技术研发领域，为陕西商业航天产业发展注入新活力。