2024年工作回顾
2024年是新中国和人民政协成立75周年，也是陕西发展历程中极不平凡的一年。习近平总书记两次来陕考察，给全省干部群众以极大的政治关怀、精神鼓舞和奋斗感召。中共二十届三中全会胜利召开，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了重大机遇、注入了强大动力。一年来，中共陕西省委高度重视人民政协工作，省委、省政府领导参加政协会议活动54次，批办各类报告、提案、信息289次。在中共陕西省委的坚强领导下，省政协十三届委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实省委十四届五次、六次全会部署，团结带领参加政协的各党派团体和各族各界人士，发扬优良传统，牢记政治责任，积极履职尽责，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出了新的贡献。
强化理论武装，政治引领的导向更加鲜明
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以思想统一确保政治统一、行动统一。巩固拓展主题教育成果。常态化长效化落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。改进党组和中心组学习的组织形式，注重结合实际、加强互动交流，切实从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。深入学习贯彻中共二十届三中全会精神。两次召开常委会会议安排部署，开展省市县三级政协联动宣传，营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。落实省委十四届六次全会部署，制定重点改革任务实施方案，推动进一步全面深化改革在政协落实落地。扎实开展党纪学习教育。聚焦学纪、知纪、明纪、守纪，办好专题读书班、讲好专题党课、组织好专题研讨，坚决抓好以案促改，以严明纪律锤炼党性、强化担当。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话。第一时间召开常委会会议传达学习，省委书记赵一德同志与常委们座谈，就学习贯彻落实提出要求。举办省政协委员专题培训班，贯通学习习近平总书记先后三次在庆祝人民政协成立大会上的重要讲话，引导委员把准历史方位、担当使命职责。
强化大局意识，协商议政的效果更加凸显
对标对表习近平总书记对陕西提出的“五个扎实”、“五项要求”、“四个着力”等重要要求，聚焦推进“八个新突破”，高质量组织协商议政。全年共开展视察考察调研54项96次，组织集中协商19次，召开重点关切问题情况通报会10次，形成调研、协商报告81篇。积极助力建设现代化产业体系。组织召开“推动县域经济民营经济开放型经济数字经济突破发展”专题议政性常委会会议，围绕“加快推进西安‘双中心’建设”、“提升文旅产业发展质效”、“加强重点领域安全风险防范”开展专题协商，召开“提升产业链现代化水平”协商座谈会。主席会议成员围绕包抓重点产业链开展调研32次，《关于我省煤炭产业链发展情况的调研报告》得到省委、省政府高度重视，转化为煤炭产业链高质量发展工作方案。积极助力城乡融合发展。围绕“推动城乡融合发展，促进共同富裕迈上新台阶”召开专题议政性常委会会议，围绕“学习运用‘千万工程’经验，加快宜居宜业和美乡村建设”、“加强高标准农田建设”召开协商会议，聚焦农业增效益、农村增活力、农民增收入提出对策建议。积极助力打造内陆改革开放高地。开展“共建‘一带一路’高质量发展”、“加快开发区（工业园区）改革创新”等调研协商活动，就“我省开放型经济发展”召开情况通报会，促进中国—中亚峰会涉陕成果落地，不断扩大制度型开放。积极助力提升生态文明建设水平。开展“推进荒漠化综合防治和黄河‘几字弯’攻坚战”、“推进关中地区大气污染治理”等专题民主监督，从创新防沙治沙机制、加快关中地区产业结构调整等17个方面提出意见建议。
强化统战功能，团结奋斗的局面更加生动
坚持大团结大联合，紧紧围绕谱写陕西新篇、争做西部示范凝聚人心力量。深入宣传宣讲，激发奋斗热情。围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年，举办“真理照耀伟大征程”革命文物文献展、履职成就展、书画摄影展、“75人话75年”等活动，编纂《三秦印记》新中国奋斗者说、陕西考古人说等文史资料。成立省政协委员宣讲团，开展线上线下宣讲活动80余场次。宣传思想工作在全国政协座谈会上交流了经验，“陕西政协”微信公众号稳居全国政协“商靓榜”前三名。广泛团结联谊，汇聚奋斗合力。积极为各党派团体在政协履职创造条件，省级各民主党派、工商联和无党派人士提交提案104件、大会发言材料78篇、社情民意信息2528篇，与专门委员会开展联合调研协商活动23次。围绕“推进新时代社区铸牢中华民族共同体意识的实践路径”开展界别协商，常态化走访慰问民族宗教界代表人士，组团赴港澳走访看望政协委员，开展香港青少年“同心同根万里行2024”活动，有效提升共识度、拓展团结面。坚持服务为民，砥砺奋斗初心。主席会议成员带队遍访省政协委员所在“五上”企业，帮助纾困解难，提振发展信心。制定委员履职“服务为民”活动实施意见，举办全省政协“9·21”委员活动日，开展送政策、送法律、送科技、送医药、送教育、送体育等活动2086场次，惠及群众8.3万人次。发挥省各界爱心济困协会作用，投入资金906.1万元，帮扶困难学生、患病群众1969名。
强化机制创新，建言资政的制度更加健全
紧扣专门协商机构功能建设，制定、修订制度文件16项。完善反映社情民意信息工作机制，召开全省政协反映社情民意信息工作会议，出台加强和改进信息工作的实施意见，健全选题引导、信息报送、审核把关、成果转化、考核通报等机制。全年收到信息7564篇、编报信息800期，同比分别增长211%、226.5%，全国政协办公厅采用数量、省级领导批示数量同比分别增长273.3%、27.2%。健全提案工作机制，修订提案工作条例，完善提案提出、审查、办理、督办、评优“五大环节”协商互动机制。全年共收到提案1056件，审查立案807件、遴选重点提案38件，均已办结，在凝聚各界共识、推动高质量发展上发挥了积极作用。优化大会发言工作机制，修订大会发言工作规则，改进发言征集、提交、遴选、成果转化等各环节工作，做到观点鲜明、言之有物。全年组织大会发言12场、征集发言452篇、发言100人次，切实唱响协商“重头戏”、发出政协“好声音”。建立调研分享会机制，规范交流分享的范围、主体、内容和成果报送。省政协领导班子成员带头交流，全年共分享调研成果25项，有效提升了调查研究的质量。
强化党建引领，履职尽责的热情更加饱满
坚持以党建强政治、带队伍、促履职、增团结，引导政协委员和机关干部振奋精神、提升素质。全面加强政协党的建设。召开全省政协系统党的建设工作座谈会，制定关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见，进一步压实全面从严治党责任。召开专门委员会工作会议，强化专门委员会分党组建设，推动凝心铸魂、建言资政、委员服务等重点工作制度化、规范化。省政协提案委、经济委、农业和农村委、人口资源环境委、港澳台侨和外事委等5个专门委员会在全国暨地方政协相关专门委员会工作座谈会上作了经验交流。推动市县政协进一步完善党建引领制度，健全组织体系，持续破解“两个薄弱”问题。着力抓好委员队伍建设。制定委员读书活动工作办法、委员集中学习培训规划和培训工作办法，开展委员读书活动120余次，组织委员学习培训650余人次。健全委员履职档案、考核评价等制度，落实委员联系和走访制度，开展谈心谈话304次，通报表扬优秀委员58名，约谈委员24名。持续提升干部作风能力。加强模范机关建设，大兴读书学习、调查研究、求实重效、担当尽责之风，严格执行重点任务落实和督促检查工作机制，服务保障全国政协来陕开展调研、召开会议24次。树牢正确的选人用人导向，注重在调研协商活动中加强干部实践锻炼、岗位历练，机关干实事、求实效的工作氛围更加浓厚。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。省政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，深化落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中共陕西省委十四届六次、七次全会暨省委经济工作会议部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，锐意改革创新、全面提质增效，更好发挥人民政协制度优势和专门协商机构作用，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。做好今年工作，必须坚持改革创新、提质增效的主基调，找准政协和省委中心工作的结合点、履职和发展的切入点、政协改革和全省改革的链接点，以高质量履职服务高质量发展。
把握“主轴”“总纲”，推动思想政治引领改革创新、提质增效
要牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这个主轴、习近平新时代中国特色社会主义思想这个总纲，不断巩固共同思想政治基础。要在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上强化引领。严格落实“第一议题”制度，完善党组理论学习研讨交流、互学互鉴机制，注重总结实践案例，做到常抓常进、真信真用。建立党组会议听取委员读书活动情况汇报和分享交流机制，压实专门委员会组织责任和“群主”领学责任，引导广大委员将凝心铸魂、启智润心融入日常、抓在经常，以“跟进学”强化“跟党走”。要在坚持中国共产党的全面领导上强化引领。始终把党的领导作为根本政治原则，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为首要政治任务。落实重大事项请示报告制度，强化政治规矩，发挥政治功能。筹备召开省委政协工作会议，举办庆祝省政协成立75周年活动，引导各界人士深刻理解人民政协制度“好”就好在有中国共产党领导、“优”就优在有中国化时代化的马克思主义科学指引，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要在推动进一步全面深化改革上强化引领。围绕“扬优势、育新机、补短板、守底线”，引领广大委员把准改革方向、明确目标任务，既积极投身各自岗位、各自行业领域改革，又主动参与政协自身改革，更好助力全省改革行稳致远。要在推进中国式现代化建设上强化引领。深入学习习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，制定省政协为推进中国式现代化的陕西实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的意见，切实把思想和行动统一到实现陕西现代化建设的目标任务上来。
服务中心大局，推动建言资政改革创新、提质增效
紧紧围绕全省高质量发展现代化建设的中心任务，进一步健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制。要聚焦改革任务落地积极建言。围绕“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快培育新质生产力”召开专题议政性常委会会议。围绕打造内陆改革开放高地、推动我省招商引资工作改革创新、健全推动能源“稳转控”机制等召开专题协商会、协商座谈会。要聚焦全省发展重点深入协商。围绕“科学编制‘十五五’规划”召开专题议政性常委会会议，从目标设定、产业布局、项目谋划等方面加强战略性、全局性、前瞻性研究。深入领会中央实施更加积极有为的宏观政策等新部署新要求，紧扣深化拓展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”等重点任务，围绕加快培育专精特新“小巨人”企业、以农文旅融合发展助推乡村全面振兴、深度挖掘秦岭的生态和人文价值等做好调研协商工作，承办好西北五省（区）政协助推服务丝绸之路经济带建设第六次联席会议。要聚焦决策部署落实务实监督。发挥协商式监督优势，树牢“添助力”而不是“挑毛病”的意识，围绕省“十四五”规划收官、高质量项目建设、生态环境保护等开展民主监督。制定监督规划，丰富监督形式，切实增强监督实效。要聚焦协商效能提升精准发力。优化重点协商方案生成机制，改进专题协商会、协商座谈会互动交流，开门见山提问题、直面问题作回应，让发言“有棱有角”、互动“有来有往”、协商“有质有效”。下功夫做好协商“后半篇文章”，制定协商成果采纳、落实、反馈工作办法。进一步完善“秦商量”协商议政平台，网上网下同步发力，推动协商民主广泛多层制度化发展。
深化团结联谊，推动凝聚共识改革创新、提质增效
进一步加强联系群众、服务人民机制建设，着力画好最大同心圆。要深入开展宣讲。围绕全方位扩大内需、发展民营经济等中央和省委重大部署，扩大走访委员企业、委员宣讲团集中宣讲的覆盖面，引导社会各界把握大势、坚定信心。要广泛加强联系。全面落实专门委员会联系界别、委员联系界别群众、线上委员工作室制度，深入基层，深入群众，切实在接地气中长底气、在听民意中聚民心。要提升服务水平。深入开展委员履职“服务为民”活动，围绕提振消费、实施城市更新、补齐教育医疗养老领域短板、防范化解风险等群众关切问题，多做“雪中送炭”的实在事、暖心事。要强化统战功能。充分发挥新型政党制度优势，探索邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参加政协会议活动机制，不断扩大团结联谊半径。围绕推进我国宗教中国化、强化爱国主义教育开展界别协商，引导港澳委员发挥“双重积极作用”，更好把各族各界群众团结在党的周围。
坚持问题导向，推动经常性工作改革创新、提质增效
经常性工作是政协履行职能、发挥作用的重要方式，要紧盯薄弱环节，注重靶向发力，全面提升质量。调查研究要在出实招上下功夫。紧扣中央重大决策部署和省委中心工作抓重点、破难点，以甘当“小学生”的态度、“刨根问底”的精神摸实情、谋实招，把功夫下在解剖麻雀、吃透情况上，下在分析研判、吹糠见米、形成高质量的报告上，不能“老曲新唱”、“重复昨天的故事”。提案工作要在重实效上下功夫。树立正确的提案成效观，把质量导向贯穿到“提、立、办、督、评”全过程，健全专门委员会督办提案工作机制，更加注重在办理协商中增进共识，推动提案办理由“答复满意”向“落实满意”转变、由“办结”向“办好”转变。信息工作要在提质量上下功夫。进一步压实政协委员主力军、专门委员会主渠道责任，灵敏捕捉信息、高效加工信息、快速传递信息，真实反映群众想说的和省委、省政府想知道的急难愁盼问题，让信息“直通车”跑出资政“加速度”。文史资料工作要在创精品上下功夫。持续抓好文史资料工作五年规划落实，引导政协委员和各级政协干部齐动手、共参与，编纂《三秦印记·同心——凝聚共识协力发展》等系列图书，更好发挥存史、资政、团结、育人的作用。政协宣传工作要在聚人心上下功夫。严格落实意识形态工作责任制，健全重大主题宣传报道机制，把视角聚焦一线、把镜头对准基层、把版面留给委员，传播正能量、提振精气神。
注重固本强基，推动自身建设改革创新、提质增效
坚持党建引领，一体强化政协委员主体作用、专门委员会基础性作用、机关服务保障作用，不断提升政协履职整体水平。要抓组织、提效能。推进专门委员会工作制度创新，健全重点任务落实机制。加快数字政协建设，提升机关信息化水平。探索对党员委员履行职责和党员义务双重考评，充分发挥党员委员先锋模范作用。要抓改革、激活力。扎实推进省政协重点改革任务落实，进一步规范协商计划制定及推进落实工作，健全调研、考察、会议等协商方式，完善与市县政协联合调研协商工作机制，加强政协协商与其他协商形式的协同配合，更好推动协商民主制度化规范化程序化。要抓培训、练“内功”。践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，制度化推进政协委员和机关干部理论学习、政治培训、实践锻炼，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要抓作风、树形象。坚持干字当头、求真务实，倡导短、实、新文风会风，坚决杜绝文件“空转”、会议“空谈”、落实“空档”，以“专”的态度、“钻”的劲头和“干”的精神履职尽责，用“说得对”、“说得准”、“说得好”赢得党委政府支持、各界群众信任。推进党纪学习教育常态化长效化，支持驻机关纪检监察机构履行职能。做好委员服务管理，努力建设委员之家、民主之家、团结之家。