本报讯 （首席记者 李荣）近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《陕西省深化集体林权制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕答好“林改四问”，提出深化集体林改8项主要任务、23条具体举措。

《实施方案》明确，要加快推进“三权分置”。落实所有权、稳定承包权、放活经营权。坚持集体林地所有权不变，林地经营权证可作为林权抵押贷款、申报林业项目、申请林木采伐及其他有关行政管理事项的凭证。改革自留山使用制度。发展适度规模经营，鼓励各地引导农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权。鼓励国有林场与农村集体经济组织和农户通过合作、委托、租赁等形式开展场村合作经营，支持各地因地制宜探索国有林场经营性收入分配激励机制，促进集体林经营水平提升。

《实施方案》提出，科学开展森林经营，科学划定公益林范围，适当增加商品林比例。积极探索差异化森林经营补助政策，重点支持中幼龄林抚育和退化林分修复。优化林木采伐管理，实行林木采伐限额5年总额控制政策，取消人工商品林主伐年龄限制。对林农小额采伐实行告知承诺制审批，加大林木采伐申请线上办理推广力度。推进林业产业高质量发展，加大油茶等木本油料林栽植力度，提升木本油料产能。发展林下经济，开发森林食品，构建多元化森林食物产业。培育壮大藤编特色产业，辐射带动全省竹、草、棕、柳等林草竹藤编织产业有序发展。

《实施方案》提出，探索生态产品价值实现机制，健全完善生态系统碳汇计量体系，巩固提升全省生态系统碳汇能力。探索建立以权属清晰的林地林木碳减排量收益权为凭证的林业碳票制度，实现林业碳汇的货币化。落实非国有的天然商品林停伐补助和公益林补偿政策。提升金融服务水平，鼓励金融机构围绕林权交易服务、林产品精深加工、国家储备林建设等创新开发绿色金融产品。推动不动产登记信息平台与林权综合监管平台有效对接，建立业务协同机制，实现林权审批、交易和登记信息实时互通共享。