□ 章晓林
自“检察护企”专项行动开展以来,汉中市汉台区检察院立足本地实际,将“护”融入高质效司法办案,着眼于企业现实需求,积极探索长效“护企”工作机制,持续推进“检察护企”专项行动走深走实。
一、着力权益保障,一体履职恢复企业元气
严惩侵权,保障企业合法权益,办理“检察护企”案件20件。严惩民营企业内部腐败犯罪,对2起“零口供”、不认罪的民营企业内部人员职务侵占案严厉精准打击。将追赃挽损贯穿办案始终,为受害企业挽回经济损失210余万元。先后引导4家涉案企业堵漏建制,为各类市场主体营造公平竞争环境。深入开展涉企立案监督专项行动,监督撤案2件。加强对涉企民事生效裁判和执行案件的监督,制发检察建议6份。强化对涉企行政违法行为的监督,针对市场监管领域行政登记等违法行为向行政机关制发检察建议2份,确保企业合法权益及时得到维护。
二、着力破解困境,依法履职增强企业底气
依法办案,以情护企,在办案中积极帮助企业破解难题,让企业重获“新生”。在办理某机械加工公司拖欠员工劳动报酬案中,了解到该公司对外有多笔货款未回流,资金链断裂导致运转困难,无力支付员工工资。办案人员在走访中发现该公司为某大型国有公司代加工部分零部件,但双方约定的货款期限尚未到期。为帮助涉案企业渡过难关,该院与某国企深入沟通,该国企主动提前支付部分货款用于欠薪企业发放工资。在办理姜某涉嫌虚开增值税专用发票案时,承办人经调查得知涉案公司代理的是一家研发与生产相结合的先进金属材料及制品生产企业,该企业开发的粉末冶金工模具材料打破了国外同类工艺垄断。该院与税务、市场监管部门进行座谈,在依法办案的同时,共同推动企业平稳运行,督促企业加强自身管理,依法守规经营。
三、着力检企互通,畅通渠道融汇企业和气
充分利用12309检察服务中心窗口、检察“双进”平台,整合“信、访、网、电”诉求表达渠道,构建民营企业法律服务“绿色通道”。结合“双包一解”和“检察官深入企业纾困解难”专项活动,检察长带头深入走访辖区内重点企业、中小企业26次,通过走访、座谈,全方位了解企业生产发展状况、企业困境和经营风险,宣讲惠企助企政策,协调相关部门解决实际困难,帮助企业梳理风险点,完善防范措施。检察官结合办案深入企业开展法治宣讲,通过以案释法等形式引导民营企业内部人员增强法治意识。强化联系机制,主动对接知识产权保护重点企业,及时跟踪回访涉案企业,实现一对一精准服务。以“检察开放日”为契机,邀请人大代表、企业代表走进检察机关,通过座谈交流收集意见建议,不断提高服务质量。
四、着力助企发展,多方联动焕发企业朝气
该院成立“检察护企”专项行动领导小组,设立领导小组办公室,强化组织领导,加强各业务部门和民营办、工商联等单位的联系,形成工作合力。在加强自身机制建设的同时,与行政部门建立协作配合机制,共同解决企业发展难题。先后与区科技局、税务局、市场监管局建立合作机制,充分发挥检税协作、知识产权协同保护等协作机制优势,依托知识产权检察保护工作站、联系点实现对企业的综合保护。先后联合科技局、市场监管局等部门深入6家拥有多项国家专利的创新企业走访,开展法治宣讲,为企业创新保驾护航。联合税务局深入汉中航空经济技术开发区,以“检税合作伴企同行”为主题,为30余家航空产业链企业宣讲“检察护企”专项行动重点措施和司法保护经验,向企业详细介绍最新税收优惠政策,为企业宽心减负,增强企业发展信心。
(作者单位:汉中市汉台区人民检察院)