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扬优势聚合力打造内陆改革开放高地
——省政协十三届常委会第八次会议综述之三
  □ 记者 白瑶 李荣 李彦伶
  实习记者 李济朴 杨小妹
  以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践,坚持扩大开放更是强陕兴秦的关键一招。
  去年9月召开的全省开放发展大会提出,陕西要进一步强化开放意识,更加主动融入和服务构建新发展格局,更加深度融入共建“一带一路”大格局,在扩大对内对外开放中强动力、增活力,在服务大局、应对变局中育新机、开新局,加快构建支撑有力的全域开放体系,在打造内陆改革开放高地上争做西部示范。
  发展无止境,开放不止步。6月17日至18日,省政协十三届常委会第八次会议在西安召开,围绕“推动县域经济民营经济开放型经济数字经济突破发展”协商议政。聚焦开放型经济突破发展,与会省政协常委、委员汇聚一堂,紧扣开放型经济突破发展新路径,谈感受、提建议、促发展。
  会上,一组数据引起列席会议的全国政协委员、致公党陕西省委会主委张华俊的注意:今年一季度,陕西实现进出口总值1127.24亿元,同比增长9.7%,高于全国4.7个百分点,实际使用外资2.95亿美元,同比下降50.8%。
  “从这组数据来看,这些年我省在发展开放型经济上确实做了很多努力,但作为内陆省份,对外贸易拉动经济增长的作用还不明显。”张华俊建议,要做优出口外贸产品,加大科技创新含量,推动传统产业实现转型升级,开拓国外市场。同时,要拓宽对外开放通道,充分发挥中欧班列战略通道作用,加速向西开放,扩大与“一带一路”共建国家的互联互通效应,助力开放型经济发展。
  前不久,一场机床行业的大型展会在西安国际会展中心举行,吸引了来自巴基斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等地区国家的众多采购商。
  自2020年投入运营以来,西安国际会展中心已成为陕西承办重大国际会议、展览展示、文化交流等活动的重点场所,在助力对外经济发展中发挥着重要作用。
  “近些年不少国际展会在西安举办,我省应抓住举办展会的机遇,展示新技术、新产品、新服务,帮助外贸企业结识客户、开拓市场,促成更多对外贸易合作。”省政协常委、西安浐灞国际港管委会副主任谢慧莹表示。
  数据显示,在全球半导体市场向好的背景下,一季度陕西集成电路出口275.9亿元、进口207.5亿元,分别占全省出口、进口的36.8%、54.8%,成为带动全省外贸增长的主要因素。同时,汽车出口84.5亿元,增长1.6倍,保持强劲增长势头。
  省政协常委、陕西师范大学计算机科学学院教授吴晓军建议,应注重半导体、消费电子、智能终端、汽车等产业链布局和产业集群形成,为产品出口奠定基础。同时,要加大国际合作,培育面向国际市场需求的精准产品和服务,不断扩大优势产业的出口规模。
  “对外开放是全方位、多层次的,我省应打造适应陕西发展、符合陕西实际的对外开放体系,加快培育开放型经济新的增长极。”省政协常委、农业和农村委员会副主任杨效宏建议。
  中欧班列“长安号”作为运行时效最快、线路辐射范围最广、服务功能最全、综合成本最低的“钢铁驼队”,是陕西深度融入“一带一路”大格局、扩大对外开放的生动实践。今年一季度,中欧班列(西安)开行1047自然列,同比增长16.7%;发送11.18万标箱,同比增长15.1%;运送货物总量113.4万吨,同比增长13.1%。
  省政协常委、经济委员会副主任刘迎军说:“近些年,中欧班列在发展开放型经济中发挥了举足轻重的作用,但还需要进一步扩大发展空间,与周边区域实现联动,发挥中欧班列西安集结中心枢纽作用,强化中欧班列品牌效应,积极布局海外市场,在‘一带一路’共建国家中建立物流合作园区,不断扩大物流‘朋友圈’。”
  在省政协常委、人口资源环境委员会副主任刘勇看来,中欧班列“长安号”的发展目前停留在国际运输层面,其包含的文旅价值还需要进一步发掘。
  “中欧班列沿线国家和地区旅游资源丰富,可通过开设‘长安号’文旅专列,加强陕西与‘一带一路’共建国家的文旅交流与合作,联手打造‘中欧班列旅游专线’,对沿线旅游资源进行整合与开发,不断延伸文旅产业链。”刘勇建议,将“长安号”打造成为文化交流使者,让陕酒、陕菜、陕饼等相关企业走出去打开销路,进一步加深和扩大经贸交流与合作。
  在本次会议征集的书面发言材料中,省级民主党派围绕开放型经济发展积极建言献策。
  “随着中欧班列的跨越式发展,中欧班列西安集结中心建设步伐需持续加快,未来应在集中运力和货源、促进降本增效等方面着重发力,为我省推动开放型经济发展注入新动能。”民盟陕西省委会建议,积极推动中欧班列线路布局、开行计划、铁路车班等资源向西安集结中心倾斜,深入布局省内外其他城市至西安集结中心的内贸图定线路,引导货源流向,给予运费下浮支持,降低综合运输成本,加快构建以西安集结中心为枢纽的国内国际铁路货运“双循环”发展格局。
  民革陕西省委会建议,巩固半导体、光伏、新能源汽车等产品出口优势,扩大纺织服装、电子产品等日用消费品出口规模,培育锂电池、特色农产品等出口增长点,积极发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易。重点扶植电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料和现代农业等具备产业发展优势的产品出口,提高电力通信、数控机床等高新技术产品在出口产品中的比重,强化电力、通信设备、航空航天等大型成套设备出口的综合竞争优势。