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整治不合理低价游 让旅游出行舒心更开心
  □ 记者 张涵博
  刚刚过去的“五一”假期,你跟团旅游了吗?
  对于许多有旅行意向的人而言,跟团游可谓是省心省力。飞猪数据显示,今年“五一”假期,国内游预订大幅超越2019年同期数据,其中,跟团游预订量翻了一倍。
  然而,跟团游火爆的同时,跟团游乱象也如影随形。中国消费者协会近日对外发布的2024年“激发消费活力”消费维权年主题调查报告显示,盘点过去一年的典型消费舆情事件,28.5%的受访者最为关注“低价旅游团暗存强制购物问题”。
  什么样的低价才能构成“不合理低价游”?原国家旅游局2009年发布的《关于打击组织“不合理低价游”的意见》提出,“不合理低价”是指背离价值规律,低于经营成本,以不实价格招揽游客,以不实宣传诱导消费,以不正当竞争扰乱市场。
  “五天四晚只要1000元,感受山水相逢的浪漫。”今年4月的一天,娜娜(化名)在互联网平台看到这则西南某省的旅游广告后,火速报名了这个宣称费用包含了用车、当地特色餐食、四晚四钻酒店住宿、门票、保险、导游费的“纯玩儿线路”旅行团。
  “刚开始我觉得很便宜也很开心,谁知道出了第一个景点,就被带去了购物店买玉石翡翠。”娜娜说,导游在大巴车上作购物介绍,并宣称“夫妻不买就是不够爱,儿女不买就是不够孝顺”,一通道德绑架后,娜娜也随大流给母亲买了翡翠。可谁知这才只是个开始。随后几天,她又跟团去了银饰店、药店等多个购物店,一趟旅游下来,总花费是团费的数倍,而据她观察,这个团的大多数人都掏了钱包。
  “一家5口因拒买5万元手镯被赶下车”“37名跟团游客不买床垫被扣购物店”“500元团费买了4000元厨具”……看似便宜、实则暗藏陷阱的不合理低价游,伴随发生的导游强迫或变相强迫游客购物、兜售物品事件近年来频上热搜,激起舆论愤慨。
  记者在浏览多个互联网平台后发现,类似的低价游宣传广告层出不穷:出省四日游599、出国四日游千余元,劲爆的价格再加上“纯玩”的醒目花体字,各种低价游广告让人心动不已。
  “这种不合理的低价分两种情况,一种是低价拉客然后推荐自费项目,还有一种就是带游客购物。”有业内人士表示,明显低于市场价的本地游,一般情况下都有推荐的自费项目,包括演出、门票、索道等,游客购买后,旅行社将以团队价结算获得收益。另一种常说的“不合理低价游”,其低价的原因一是淡季交通和住宿成本低,二是带游客进一些打擦边球的隐形购物店,地接从旅行社手里“买人头”,赌团里的游客会买东西,挣这一部分人的返利。
  不合理低价游现象一直是旅游主管部门的重点治理对象。去年8月,省文化和旅游厅向社会公布了一批旅游市场违法违规的典型案例,其中提到,西安某旅行社分公司利用美团平台销售旅游产品,向游客出售“兵马俑+华清宫+长恨歌158元1人的跟团1日游”产品,低于陕西省旅行社协会散客分会行业旺季诚信指导价中的行业内部指导价238元,此外,还通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣,构成了“不合理低价游”的违法行为。西安市文化和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定,对该公司没收违法所得396.6元,责令停业整顿3天,并处30000元罚款;对该公司负责人处2000元罚款;没收导游违法所得246.4元,暂扣导游证30天,并处2000元罚款。
  “这种现象存在多年仍难以根治,原因之一是有部分客群推崇。”该业内人士表示,有部分客群不追求旅行品质,无所谓去哪旅游、有没有购物店,只要出门逛一圈打卡了就行,“以前有一个客户说,‘我在家吃饭也是要花钱买菜的,这种低价游不仅含餐,又有车把我拉着到处逛,进购物店我就撑住不买嘛,无所谓的事情’,好多人都是这种想法。”
  “不合理低价游对当地的形象和旅游行业整体都会造成较大伤害。”针对屡禁不止的旅游乱象,省政协委员、西安悦好国际旅行社有限责任公司董事长金涌认为,要从企业端、消费端、监管端多管齐下。旅行社和从业人员要严格遵守旅游行业标准,不断提高自身从业素养,不要去做不合理低价团。监管部门应继续大力开展多部门联合执法,严格规范旅游市场秩序,特别是大力打击一些没有从业资格的个人和组织,保障广大游客合法权益。此外,还要引导消费群体理智客观消费,不要尝试与这种低价游“博弈”,尽量选择正规旅行社,让旅游出行舒心又开心。