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用好法治副校长 护航青少年健康成长
  □ 首席记者 李荣
  “在面对伤害的时候,要勇敢地站出来说‘不’”……3月28日,西安市雁塔区东仪路小学开展“聘请法治副校长暨法治宣讲”活动,公安雁塔分局东仪路派出所民警、学校法治副校长许雷从交通安全、校园欺凌等方面,为同学们带来一堂法治教育课,给大家留下了深刻印象。
  为加强中小学生法治教育,2021年,教育部颁发《中小学法治副校长聘任与管理办法》,要求每所中小学校至少配备1名法治副校长,偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校优先配备法治副校长,并进一步明确了法治副校长的工作职责,包括保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、指导依法治理等。
  法治副校长履职效果如何?近日,记者在西安部分中小学走访了解到,目前,法治副校长已经成为中小学的“标配”,他们通过创新宣传方式,让普法教育走进学生心里。
  法治副校长成学校“标配”
  “法治教育课太重要了,要让学生懂得保护自己,懂得如何做一个学法、懂法、守护的小公民。”多年来,西安市太华路小学始终将法治教育、安全保卫工作作为学校各项工作的重中之重,充分发挥驻地公检法机关、共建友好单位、慈善志愿者力量,多次聘请警察、法官、律师等走进学校,开展开学第一课、思政大讲堂等活动,为学生们普及法律知识。
  太华路小学校长刘岚说,正是在学校、家庭、社会协同努力下,营造了校园内外良好的氛围,确保了学校教育教学工作有序开展,也让孩子们更加知法懂法守法。
  作为西安市实验小学贤德校区法治副校长,西安市新城区人民法院民四庭法官助理郭萌在做好学校法治教育工作外,还结合法院审判工作实际,利用开学季、毕业季、六一儿童节等节点,走进辖区多所学校开展法治讲座、模拟法庭等活动,深受学校师生好评。
  陕西省关中平原地区人民检察院党总支书记杜耀春自2021年担任曲江南湖小学法治副校长以来,就把宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等内容作为校园普法工作的重要任务,将贴近学生学习生活的真实案例融入教学实践。今年春季开学季,他以春节档电影《第二十条》中的校园霸凌案例为教材,以“勇敢向校园暴力说‘不’”为主题,为同学们上了一堂精彩的开学法治第一课。
  近年来,我省坚持将法治副校长制度作为推进青少年法治宣传教育的重要抓手,积极从司法和执法机关以及“五老”队伍中选派法治副校长,开展法治教育课、法治第一课等普法活动,实现了全省中小学法治副校长全覆盖配备、动态化管理。
  法治教育还需“活起来”
  采访中,一位不愿具名的小学老师说,虽然法治教育课很受学生欢迎,但受诸多因素影响,法治副校长到校授课时间有限,没有和学生形成很好的互动,很难引起学生重视。
  杜耀春说,近年来,青少年违法犯罪呈上升趋势,且越来越低龄化,大部分法治教育存在“重形式轻内容、重口头轻行动、重灌输轻实践、重教书轻育人”的现象,有的学校对法治教育重视程度不够,法治教育单调枯燥,难以引发学生兴趣。
  他表示,要与时俱进创新方式方法,不断健全预防管控校园性侵、校园欺凌和暴力犯罪机制,实现法治教育常态化制度化。要结合学生特点,创新普法教育载体,定期组织、协助学校开展普法宣传、法治体验等法治教育活动,让法治教育走进学生“心坎里”。
  作为西安市楼阁台小学法治辅导员,陕西众致律师事务所高级合伙人贾发令说,现在越来越多的学校把法治教育作为日常教学的一项重要工作,在对学生开展普法宣传时要创新普法形式,用鲜活的事例讲出普法故事,让学生在听的过程中去思考,培养孩子的是非观念和认知能力。
  “随着社会发展,青少年的法治需求日益多元,传统的坐堂授课已经不能适应学生需要。”郭萌说,要与时俱进创新普法教育方式方法,从“走出去”到“请进来”,把青少年带到法院、带进法庭,定期组织开放日活动,让青少年更多地参与一些沉浸式、实景式教学,真正让法律知识走进青少年心里。
  “我们选派了64名业务骨干,担任辖区各中小学的法治副校长。”新城区人民法院院长李希军表示,为让法治教育内容更具针对性,新城区人民法院对于低年级学生,宣讲内容侧重于人身安全防范教育,提高其自我保护意识和能力;对于高年级学生,宣讲内容则侧重于法律知识和警示教育,以提高学生法律意识和明辨是非的能力。
  让法治教育真正落地见效
  青少年时期是培养一个人法治意识、树立法治信仰的最佳时期,法治教育必不可少。采访中,不少家长表示,青少年由于心智尚未成熟,社会经验和看待问题的认知不足,容易冲动伤害他人,甚至受到他人伤害,希望学校多开展一些适合孩子年龄阶段特点的法治教育活动,培养孩子的法治意识,提高自我保护能力。
  西安市政协委员、未央区楼阁台小学校长陈曦表示,要把法治教育融入教育教学活动,通过法治讲座、法治公开课等形式,有效提升学校普法工作水平,促进青少年健康成长。
  省政协委员、北京浩天(西安)律师事务所主任刘洁说,当前开展的法治进校园活动,多以开学授课或者放假前安全教育授课为主,形式较为单一且次数少,发挥的作用和效果有限,没有形成长效机制,特别是有的法治副校长人员不稳定,一定程度上也会影响学校的法治教育工作。
  她建议,各地教育行政部门要协同学校、派出部门,建立健全选聘、培训、考核等法治副校长全链条管理的配套制度,探索考核激励方式,对法治副校长的选聘、考核、激励和退出情况进行公示,重点关注法治副校长开展法治教育、保护学生权益、预防未成年人犯罪等方面的履职情况。要着重加强法治副校长教育教学能力方面的培训,掌握教育教学规律、遵循学生年龄身心发展特点,运用学生喜闻乐见的法治情景剧、法治竞赛、模拟法庭等方式,开展青少年法治教育工作。