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汇智聚力谋发展 同心奋进谱新篇
——大荔县政协2023年工作综述
  □ 钱荔 谢晨露
  岁序更新,观往知来。
  一次又一次知行合一的学习探索,彰显着一心向党的忠诚底色;一场又一场助力发展的协商调研,体现着服务大局的责任担当;一个又一个坚实脚印的努力奋斗,诠释着践行使命的为民情怀;一份又一份双向发力的履职作业,展现着新时代政协的良好形象……
  翻开2023年的履职答卷,厚重、充实、有为,成为大荔县政协及其常委会工作的最美底色。
  一年来,在县委的坚强领导和渭南市政协的有力指导下,大荔县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,坚决落实县第十七次党代会和县委十七届历次全会精神,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕全县中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥专门协商机构作用,奋力在建言资政和凝聚共识上双向发力,为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。
  坚定政治领航 在学思践悟中筑牢思想基础
  一年来,大荔县政协及其常委会始终把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的首位要求,牢牢把握人民政协是党领导的政治组织定位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
  把坚持党的全面领导贯穿履职始终。落实“第一议题”制度,组织委员和机关干部认真学习“政协篇”、贯通学习“陕西篇”、跟进学习“最新篇”,全年开展党组理论中心学习组会议专题学习9次、常委会议集中学习5次、班子成员深入界别宣讲16场次、机关干部研讨学习29场次,举办政协讲堂6期,推动党的创新理论转化为委员和机关干部坚定理想信念、指导履职实践的看家本领,转化为界别群众听党话、感党恩、跟党走的思想共识和自觉行动。切实担负起党对政协工作领导的政治责任,先后制定40项履职措施助推省委“三个年”活动和县委“七个专项工作”落地落细。主动就常委会工作报告、全体会议、年度协商视察计划等重大事项向县委请示报告6次,邀请党政领导参加协商调研等重要履职活动9次,确保政协工作始终与县委方向一致、目标一致、步调一致。
  把开展主题教育作为首要政治任务。倡导“沉浸式”学思践悟,组织开展讲授专题党课、红色基地现场教学、委员工作室宣讲等形式的学习活动13场次,在春风化雨中把“基本原理”变为“生动道理”。班子成员带头“四下基层”,深入联系街镇、服务包联项目、走访重点企业、督导包联路段20余次。政协党组深挖正反典型案例2个,梳理并整改问题5个,推动建章立制2项,形成学习调研文章16篇,转化具体措施10条,开展传染病防治宣讲、燃气安全协商、红萝卜产业调研等实践活动9场次,促进主题教育政治味更浓、政协味更强、实干味更足。
  把新时代党的建设总要求落到实处。坚持以政治建设为统领,努力发挥政协党建在强引领、促履职、聚共识、带队伍等方面的重要作用。党组会议每月听取班子成员重点工作完成情况通报,每季度专题研究党的建设相关工作,每半年听取1次机关“三重一大”事项和党建、党风廉政建设、意识形态工作汇报,坚持党建工作与履职工作同研究、同部署、同落实、同检查。不断完善组织网络,促进党建与履职双向赋能,推动党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”从“有形”向“有效”深化,进一步巩固了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的生动局面。
  坚持服务中心 在助力发展中展现担当作为
  围绕中心、服务大局是政协协商议政、建言资政的重要原则,也是政协组织发挥作用、有所作为的关键所在。一年来,大荔县政协始终坚持围绕中心、服务大局,聚焦深化落实“双轮驱动”“三个率先”等战略部署,深入开展协商、广泛议政,建言献策、聚智聚力,切实做到县委的任务推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。以“高言值”展现政协新作为,努力在大荔县发展大局中发出政协好声音、作出政协新贡献。
  紧扣党政关切协商议政。聚焦推动高质量发展,围绕高质量项目推进、营商环境突破、招商引资竞赛、实体经济振兴等中心工作,制定实施6大类21项协商视察计划。专门就持续优化营商环境、做大做强特色产业、实施生态建设行动、国土空间规划编制等召开常委会议协商5次,提出“探索推行飞地经济”“优化园区公交线路”等20余条具体建议,工信、交通等职能部门第一时间吸纳落实。围绕高标准农田建设、非遗传承、医保改革等课题进行主席会议协商、月度座谈协商7次,提出完善农田基础设施、加大非遗传承人培养、加快分值付费改革等9条破解之策,为指导性政策文件制定提供参考。以品质城市建设为主题,召开专题联席协商会议,组织委员围绕背街小巷、断头路、问题楼盘等“堵点难点”深度调研,打造城市文化亮点、推进城区主要入口提升改造、实施排水管网项目等5条建议得到相关部门重视采纳。围绕全县经济社会发展情况召开县政府、县政协联席协商会议,16个政府部门主要负责同志和政协各专委会主任、部分委员进行了深入协商交流,一些意见建议已经吸纳进政府的相关工作之中。
  瞄准重点工作深入调研。以县委、县政府主要领导批示的重点提案为抓手,组建主席会议成员牵头负责的工作专班,围绕“坚持工业强县推动实体经济发展”“优化营商环境助力项目建设”“加大招商引资力度助推县域经济发展”等7个专题开展系列调研,先后走访34家民营企业、组织协商座谈会12次,宣传政策、了解情况,征求意见、提出建议,并将征集的企业具体需求及时转交相关部门协调解决,有力推动党政决策部署落实见效。坚持发现问题、分析研判、科学建言环环相扣,有针对性地就宜居宜业和美乡村、农村养老服务体系、农文旅融合发展等进行调研9次,形成了“大荔县和美乡村建设的实践与思考”等6篇指导实践、推动工作的调研报告,不断增强议政建言“靶向性”,有效提高协商资政“含金量”。持续关注“大荔冬枣”首位产业,组织专家团队就棚体改造、水肥一体、病虫绿色防控等现场“把脉问诊”,专题召开设施农业提档升级座谈会,就强化质量安全监管等协商讨论,助力实现“农业兴县”目标。
  围绕民生福祉强化监督。通过实地视察、听取汇报、查看资料、走访群众、现场点评等方式,全面了解排水供气供热管网工程、东府小学和东府幼儿园建设、县医院传染病区建成投用等重点民生实事项目进展情况,就加快项目落地实施提出意见建议。充分发挥提案服务民生的重要作用,全年审查立案155件,将加强城市道路建设、地下水资源保护、满足人民群众就医需求等30件民生提案列为重点提案。搭建“提办督”三方协商互动平台,大量建言成果得到及时转化,提案办复率达到100%。聚焦生态环境保护等重要工作开展带案视察4次,推动提案办理由办结向办实转变。74人次委员参加义务教育招生、停车位收费、污水处理费定价等听证评议活动,有效履行监督职责。紧盯企业帮扶纾困、消防车通道管理、农村污水治理等社会热点焦点问题和群众急难愁盼问题,编报《社情民意信息专刊》11期,架起了政情与民意的沟通桥梁。
  发挥独特优势凝聚共识。广大委员以“委员活动日”为依托,每月常态化下沉基层,向界别群众宣传政策、解疑释惑、理顺情绪。在小区休闲广场等场所精心打造“书香政协”文化长廊和宣传栏63处,带动社会各界感悟、认同、弘扬正能量,持续助力“书香大荔”建设。精心策划举办了人民政协“同心跟党走·奋进新征程”知识竞赛,引导政协委员切实把思想和行动统一到“建成大美大荔实现共同富裕”目标上来。民革“缅怀革命先烈 培养爱国情怀”教育实践、民盟“守护群众健康,推动乡村振兴”专家义诊、民建“农技服务”特色品牌,工商联“民企聚爱成溪·情润同州桃李”金秋助学等活动各具特色、振奋人心,最大限度凝聚共识、形成合力。以“大荔三河文化”为主题,遵循“亲历、亲见、亲闻”原则,编辑出版《枣乡大荔》《美食大荔》文史资料,完成《历代咏大荔古诗词曲赋》组稿、审稿工作,发掘整理农耕、沙苑、水文等稿件75篇15万余字,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。“大荔政协”公众号全年推送图文信息263期、1578篇,阅读人数突破20万人次。在《人民政协报》《陕西日报》《各界导报》等中省媒体刊发宣传报道78篇,数量为历年之最。先后赴杨凌、西安、深圳、沭阳等地开展招商考察、推介宣传活动4次,接待省市政协和巴彦淖尔、麟游、黄龙、武功等兄弟县(市)政协来大荔学习交流9批70人次,扩大了大荔影响力、提升了大荔美誉度。
  坚持守正创新 在打造特色中激发工作新活力
  守正创新是政协工作的不竭动力和活力之源。持续的锐意创新,不仅使政治协商更加大众化、经常化,而且让大荔政协工作更加生机勃勃、高效务实,为奏响新时代团结与民主旋律提供了新途径。一年来,大荔县政协始终把创新摆在突出位置,坚持以创新谋发展、促提升、求突破,主动适应新时代政协工作的新使命新要求,推动政协工作取得新成效、迈上新台阶。
  健全制度机制体系。以规范履职方式、推动提质增效为着力点,制定出台《关于加强和改进调查研究工作的实施意见》,做实做细“说得对”的第一道工序。研究制定委员下沉基层参与基层协商等3个文件,全面规范“议得好”的制度程序。修订提案审查工作细则等4项规则,有效理顺“提得出”的建言渠道。县委办、县政府办联合印发《大荔县政协各专门委员会与县级有关部门对口联系制度》,完善提升机关工作5项制度,着力强化“做得实”的保障效能,促进政协工作动起来、紧起来、实起来。
  创新搭建协商平台。遵循“有事多商量,遇事多商量,做事多商量,大家的事情大家商量着办”原则,坚持“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的总体思路,在全县17个镇(街道)搭建了协商议事平台、打造了25个村级协商议事室示范点,实现了县、镇、村三级协商体系全覆盖。通过“以点带面、示范引领”方式,分片区举办5次现场观摩活动,探索田间地头、工厂车间、小区庭院等议事方式,真正把协商民主的触角延伸到了居民群众家门口。先后召开政协协理员培训会议6次、协商议事会成员专题培训会32场次,参会人数达800多人次;指导示范点开展协商议事活动88场次,解决了巷道停车不规范、田间排水难、农产品销售难、生产道路破损、马路边占道经营等群众反映强烈问题29件。《人民政协报》《陕西日报》等中省媒体对“冬枣棚里来了政协委员”“村里有事好商量”工作进行报道宣传。
  强化两支队伍建设。精心编印10万余字的《新时代加强和改进人民政协工作学习资料》,举办从涵养“三气”谈培育政协气质、高质量文史工作助推经济高质量发展、推动新时代人民政协提案工作提质增效3场专题讲座和社情民意信息等2场实务辅导,帮助委员当好政协人、说好政协话、做好政协事。专题听取政协常委述职和委员工作室履职汇报,拍摄展播委员风采9期,评选表彰优秀政协委员20人、优秀提案人10名,充分激发了委员履职热情。完善委员履职档案管理,召开委员履职情况通报会,创新建立委员履职提醒告知书制度,有力强化了委员责任担当。先后组织22名机关干部6次赴省市政协及临渭、华阴等地学习交流,借鉴协商活动、界别工作、文史资料等先进经验。制定模范机关建设实施方案,常态化开展机关干部读书学习、业务培训、履职比拼,着力建设“政治过硬、学习过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”模范机关。推行“周例会、月调度、季总结”机制,进一步优化办文、办会、办事的工作流程,专委会基础作用和机关服务保障能力显著增强。
  推进整体协同联动。主动加强与上级政协密切沟通,“协商荔好”品牌建设得到省市政协主要领导肯定认可;田间地头协商议事等16项工作被市政协认定为“创争出”工作,位列全市第一方阵。19个界别256名委员以委员工作室为载体,以“大美大荔·委员建功”和“履职‘五个一’争当‘五个表率’”活动为抓手,发挥界别特色和专长优势,开展农技指导、高考护航、爱心捐赠、助农销售等形式多样的活动200多场次,用心用情打造了党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的大平台。各镇(街道)政协学习组带领学习组成员和301名政协协理员,以“协商荔好”品牌建设为契机,广泛开展基层协商议事活动,认真反映社情民意信息,让群众充分感受到“政协是个商量事的好地方”“政协委员就在身边”。
  时间镌刻政协初心,实干书写精彩华章。回首过去的一年,广大委员满怀豪情投身大荔高质量发展的火热实践,把握大局大势,积极履行责任,在服务大局上下真功夫,在建言资政上下硬功夫,在履职为民上下细功夫,全年参与履职活动2000多人次,委员参与率达70%,展现了新时代政协委员的亮丽风采,交出了为国履职、为民尽责的优异答卷!知大局、顾大局、为大局成为了最亮丽的风采,懂政协、会协商、善议政成为了最过硬的素质,听民声、解民忧、暖民心成为最贴切的形象。
  征程万里风正劲,奋楫扬帆启新程。新的一年,面对新形势新任务,大荔县政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共二十大和二十届二中全会精神,坚定不移把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神作为“纲”和“魂”,在县委的坚强领导下,认真落实县委十七届六次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务,巩固拓展主题教育成果,持续推进“六个政协”“模范机关”建设,深化提升“协商荔好”品牌,充分发挥专门协商机构作用,聚焦“双轮驱动”“三个率先”,聚力“七个专项工作”,围绕做优做强“一线一园一区一谷”重要支撑,积极建言资政,广泛凝聚共识,全面推动政协工作提质增效,为大荔高质量发展、现代化建设作出新的贡献。