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夯实政协之“基”展现履职之“为”
——省政协以学习赋能激发委员履职活力
  □ 实习记者 冯倩楠
  新时代新征程,人民政协重任在肩、使命光荣。
  政协委员是人民政协的主体。如何发挥好委员主体作用,为推动经济社会高质量发展贡献智慧和力量,省十三届政协履职伊始,就将委员队伍服务管理作为工作“重头戏”之一。一年来,省政协委员紧扣全省发展大局和中心任务,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,在人民政协大舞台上充分施展才华、展现时代担当。
   汲取信心力量,明白“干什么”
  2023年是省十三届政协的起步之年,在换届后574名委员中,超一半是新面孔。
  为尽快让新委员进入履职“角色”,2023年4月24日,省十三届政协新任委员培训班在西安开班,297名新任省政协委员集中进行培训。
  这次培训被委员们点赞为“三高”。即重视程度“高”:省委在上一年年底听取省政协党组汇报时就提出明确要求,省政协先后在十三届一次会议和一次、二次常委会上作出有关部署;讲师规格“高”:请来讲课的老师既有国家、省内的专家,还有履职经验丰富的老委员;内容层次“高”:课程除安排政治理论讲座、政协章程解读,还有针对性地对提案、社情民意信息、调查研究等政协经常性工作进行专题辅导。
  三天日程安排得满满当当。委员们表示,这次培训学习开拓了视野、深化了认识、鼓舞了干劲。
  “此刻,我心潮澎湃、决心坚定。今后,我一定结合自身工作实际发挥优势,深入群众、认真调研,为国履职、为民尽责,做‘懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行’的政协委员。”在培训结业式上,吕鹏程委员用“醍醐灌顶”浓缩3天的学习感受。
  第十四届新任全国政协委员学习研讨班举行过程中,陕西分会场同步安排了新任省政协委员参加视频学习研讨。
  《如何做好调查研究》的专题授课,让省政协委员、铜川市政协副主席侯小洲直言收获颇丰。“调查研究是谋事之基、成事之道。今年以来,党中央作出在全党大兴调查研究的重要部署,这节专题授课对于实践具有指导意义。”
  在理论学习基础上,还能不能再深入?置身情景之中,用心用情体悟优秀中华传统文化,讲好陕西故事,引导委员在建言资政和凝聚共识中双向发力,是另一种学习收获的方式。
  白居易笔下的雁塔题名、诗仙李白的醉酒吟诗、古诗古画中的簪花仕女、青史留名的房谋杜断……2023年5月30日晚,省政协常委、港区省级政协委员联谊会主席郑翔玲带领联谊会参访团来到大唐不夜城千米长街,于一步一景间,散落在史书典籍中的故事遗珠经现代舞蹈、真人演绎,呈现在大家面前。
  省政协委员林孝能为自己能成为其中一员感到高兴。他说:“来到这里,感觉以前读书中的内容变成了现实,希望以后多来看看,感受更多与众不同的文化魅力。”
  学之愈深,知之愈明;信之愈坚,行之愈笃。在一次次学习中,委员们从思想源头汲取奋进力量,为履职把好方向、廓清思路,在新征程上履职步伐更加坚定有力。
  练好基本功 掌握“如何干”
  能不能当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者,关键要看委员的参政素质。
  2023年新春刚过,一场聚焦中心工作的集体行动展开:按照省政协主席徐新荣要求,省政协成立9个专题调研组,主席、副主席分别带领各专委会调研组赴全省12个市、区开展调研。
  这是换届后首次委员“大练兵”。在这场调研活动中,各专委会采集委员、专家意见建议,再由省政协经济委员会配合研究室汇集众智,最终拿出极具含金量的调研报告。
  政协专门委员会是委员履职的重要载体。在实践中探索、在探索中发展,承担具体搭台工作的各专门委员会“各显神通”。
  “商”什么?2023年,省十三届政协改“月度协商”为“专题协商”,年初由各专委会推出协商、调研、视察、监督等履职计划,再提交省政协党组决定是否推进。
  “议”哪些?省政协提案委员会印发《政协提案参考手册》,引导委员和各参加单位围绕陕西高质量发展选好题、提好案,同时严把审查关,不搞“凡提必立”。
  “访”谁人?省政协民族和宗教委员会持续开展春风化雨行动,认真贯彻落实谈心谈话制度,常态化走访慰问界别委员和群众。
  “优”咋评?省政协经济委员会通过逐条细化《经济领域重点问题对口协商座谈会工作方案》《委员履职量化考核办法》《组织调研、会议及提案督办工作规则》,向过程管理要实效。
  ……
  提质增效带来“连锁效应”:协商议政活动提前聚焦提炼,持续跟进讨论,更加注重协商实效;委员提案更注重质量,《关于促进我省县域经济高质量发展的提案》等得到全面落实;“丈量尺”激发委员履职热情,倒逼委员参加履职活动,交出优异履职答卷。
  一年来,省政协各专门委员会组织委员开展视察考察调研、民主监督等活动100余次,形成报告48篇,省委、省政府领导同志批示65次。
  “不仅学习了可借鉴的履职经验,更为这些踏实做事的基层工作者所感动。”在跟随省政协社会和法制委员会调研中,尹凌委员感慨地说,无论是在本职岗位还是作为政协委员,都应知责思进,为人民利益而呼。
  “力争全年联系不少于60人次界别群众”“介入线上委员履职档案功能模块,以基础分+激励分形式予以‘量化’赋分”……浏览2023年12月出台的《政协陕西省委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的意见》《政协陕西省委员会关于建立省十三届政协委员履职档案和通报委员履职情况的实施意见》就会发现,省政协通过制定并落实协商议政质量评价体系,持续引导政协委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
   搭建履职平台 实现“干得好”
  协商平台宽不宽、议政载体多不多,直接关系着委员作用的发挥。
  “目前,全省政协系统委员工作室共计建成1289个。”9月26日,在全省委员工作室建设经验交流会上,省政协副主席杨冠军公布了这一建设成果。
  驻扎委员工作室,省市县各级委员积极贡献智慧力量,充分发挥专长优势,在为民办实事上展现履职风采。
  毛绒玩具、手工艺品、袜子、棉鞋、电子线束……平利县政协老县镇社区工厂委员工作室内,摆放的是镇上居民亲手制作的产品。近年来,平利县政协把委员工作室建设与产业发展相融合,通过打造社区工厂产业集群,让易地搬迁群众实现就近就业增收,有效解决了易地搬迁中留守人员就业、社区治理等难题,实现了把工作室建在产业链上、把委员镶嵌在产业链中,更好地服务产业发展的预期目标。
  为持续建好委员工作室、更好激发全省各级委员履职活力,2023年,省政协出台《关于委员工作室分类建设和制度化运行的指导意见》,召开示范性委员工作室座谈会、全省委员工作室建设经验交流会,推动委员工作室规范履职、有序运行。
  省十三届政协以来,通过网络平台提升服务保障能力的速度越来越快、质量越来越高。“不仅能随时建言资政、交流讨论、提交提案、反映社情民意信息,还能和委员们互动,履职不受时空限制。”对位居“秦商量”协商议政平台活跃度第2名的杨鹏宇委员而言,每日必到“秦商量”协商议政平台看看已然成了习惯。
  一年来,“秦商量”协商议政平台建设取得显著成效,实现了“从无到有”的突破,并正在迈向“从有到优”的转变。
  2023年9月21日,省政协教育科技委员会以“委员活动日”为契机,邀请5名委员、专家学者通过视频直播方式,就“强化科技创新建设科技强省”开展网络协商议政活动。
  活动中,委员和专家通过政策解读、互动交流、留言反馈等形式分享观点,为我省科技创新建言献策。据统计,活动通过各界新闻网、西部网、“秦商量”协商议政平台在线观看的人数达46.6万人次,留言互动200余条。
  “秦商量”协商议政平台并不局限于省政协。截至2023年9月中旬,陕西全省“秦商量”平台总用户量已达17911人,其中省市县三级政协委员15166人;开展各类协商活动45次,省市县三级联动协商活动12次,各级政协委员累计留言超过1万条,初步实现建设目标。
  有老委员发现,现在召开政协全会,请假的人越来越少了。
  围绕省政协十三届一次会议和4次省政协常委会议,省政协发送参会信息、统计人数、提出召集人建议白名单、编制委员分组名单,严格落实请假规定。数据是最有力的说明:省政协十三届一次会议委员参会率达97%,创历史新高。
  参加省政协提案委员会召开“推进长征国家文化公园(陕西段)建设”情况通报会并作大会发言、参加省政协经济委员会组织的民营经济调研、组织参加民革界别主题教育研学活动、自主调研撰写报告被省委领导批示……翻开一年履职记录,省十三届政协新任委员樊建强的履职脚步坚实而有力。
  回望一年履职路,樊建强说:“看得听得多了,人就越来越‘厚’了,责任意识和协商本领在潜移默化中不断得到提高。”