□ 省政协常委、省城市经济文化研究会会长张涛
　 省政协常委、汉中市政协副主席范英
　　当前，陕西作为中药材资源大省，年产量近百万吨，秦巴山区陕南片区中药材产量占全省中药材的85%，汉中市、安康市、商洛市为中药材种植大市，种植、养殖基地和相关公司超过1000家。
　　但秦巴山区陕南片区“秦地无闲草”的中药材资源和产业发展优势并没有转化为优势产业，还存在中药材产业发展规划定位不明、缺乏强有力的管理和服务机制、中药产业生产标准化程度不高等问题。
　　为此建议：
　　一、聚焦做大做强“秦药”目标，将秦巴山区陕南片区中药材产业作为重点工程。将秦巴山区陕南片区中药材产业纳入陕西省农业产业重点项目给予支持，将中药材产业作为秦巴山区绿色循环发展的重要抓手；明确农业部门对中药材产业种植、养殖发展的统一规划管理职能，围绕“优势稀缺大宗”的中药材品种建设区域优势基地，形成“木本上山、草本下川、大力发展林下药用资源”的山区高品质中药材生产模式，制定《秦巴山区陕南片区中药产业发展规划》，解决中药材生态化、规模化、标准化种植、养殖问题，为中药材产业向精细化、高端化、品牌化延伸发展奠定坚实基础。
　　二、推进中药材产业链长制度，调整结构、重心前移，保障中药材产业前端生产规模和品质。建立秦巴山区陕南片区中药材产业管理服务体系，整合各相关职能部门的中药材产业扶持政策，研究制定管理服务举措，依托秦巴山区陕南片区各市成立的电子政务服务大厅，建立完善支持中药材产业发展的一厅式办公服务体系，培育发展中药材产业链，将秦巴山区陕南片区的中药材产业作为“链”动陕南城乡融合发展的支柱产业。
　　三、围绕“秦药”品牌，建立秦巴山区中药材产业标准化生产及服务体系。从中药材育苗、种植、施肥技术、病虫害综合防治、农药使用规范、有效成分（指示性成分）的积累动态及最佳采收期等方面研究和制定药材质量的SOP与溯源体系，整合行业部门、龙头企业、科研院所资源，建立做大做强“秦药”发展的科技平台、标准平台、监管平台、销售平台、金融平台，以政府引导、市场主导的合作模式，通过产业基金撬动，整合产业扶持资金，发挥资本杠杆作用，重构中药材产业生产和服务体系，打造“秦药”高质量发展生态体系。