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让数字经济赋能高质量发展
——西安市政协“提升数字经济发展能力水平”专家协商会侧记
  □ 首席记者 李荣
  党的二十大报告提出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
  西安科教资源丰富,科研实力雄厚,传统产业链条完整,数字经济发展势头强劲,已成为引领未来的新经济形态。8月4日,西安市政协首次召开专家协商会,聚焦“提升数字经济发展能力水平”议题,邀请专家学者和部分政协委员一起研究探讨,为推动西安数字经济高质量发展建言献策。
  近年来,西安市围绕促进数字经济与实体经济深度融合,在加快建设新型数字基础设施、同步推进数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理数字化“一新四化”上持续用力,数字经济核心产业稳健增长,为经济高质量发展提供了重要支撑。今年上半年,全市数字经济核心产业“五上”单位1724家,占全部“五上”单位的16.5%,规上计算机、通信和其他电子设备制造业产值增长6.8%,规上软件和信息技术服务业营收增长1.4%。
  “西安还存在推进数字经济发展统筹不足、数字产业规模不大,产业价值链聚集不够等问题。”西安市大数据局局长刘鑫说,要进一步抓好工作统筹,推动建立西安市数字经济发展联席会议机制,推进数字经济重要基础配套平台建设,加快建设数字内容生产加工基地,承接数字孪生3D建模场景需求,发展数字内容产业。建设时空数据底座平台,以地理信息数据开放推动时空大数据产业发展;建设物联感知平台,服务城市智慧化管理并带动物联网产业发展;建设数据共享交换平台,强化数据运营,支撑数据要素流通和大数据产业发展。
  西部数字经济研究院院长张鸿说,我省正处于实体经济与数字技术不断融合发展、快速碰撞阶段,存在多部门管理、条块化发展模式造成的管理效率低等问题。参与数字经济发展推进的各部门间存在信息差及数字鸿沟,尚未形成整体合力。
  张鸿建议,加强顶层设计,进一步完善省级部门联席会议制度,围绕咨询、决策、执行三个重点环节,建立健全推进一体化发展的组织机构和工作机制,形成推进创新驱动发展的体制优势和组织优势。加快建设省数字政府政务平台,构建跨地区、跨层级、跨部门应用场景,提升全省一体化政务服务能力,实现利企便民高频服务事项“一网通办”。
  陕西水木数字经济创新研究院院长沙清华说,西安还存在数字经济统筹协调推进机制尚不健全,相关标准规范和政策制度不够完善;数字经济总体规模较小,缺少具有引领能力的本土龙头企业;数字经济重大项目仍然偏少,技术创新能力尚需加强,基础设施升级和产业数字化转型速度相对东部沿海地区仍然较慢等问题。
  沙清华建议,重点在数字基础设施提升、市场主体培育、数字技术创新、数字经济示范园等方面增加政策投入,完善数字经济政策实施保障措施,制定完善政策实施细则,明确政策实施部门。强化政策导向,引导政策由结构性倾斜向支持关键环节的功能性政策为主、兼顾结构性政策的转变。
  “未来的竞争,不是企业和企业的竞争,而是企业所代表的产业生态链的竞争。”蚂蚁集团战略发展部合作发展中心高级专家吴正珏说,平台企业,也就是“链主”企业,通过生态开放及开源,与政府、投资机构、高校等科技创新相关机构有机融合,可以形成新的科创孵化生态,帮助中小型科技企业“站在巨人的肩膀上”高质量发展。
  西安交通大学经济与金融学院教授李双燕说,建立科学的数据资产评估体系,对于提升西安数字经济发展水平尤为重要。建议根据不同行业设计数据资产评价指标体系,完善公共数据资产登记制度,建立企业数据分类分级确权授权机制、个人数据确权授权和数据隐私保护制度,运用金融手段在数据资产的确权和定价等方面进行探索。
  委员们表示,目前西安正处在万物皆数、万物互联、万物共治的时代,数字经济正在成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键时期,要充分认识发展数字经济的重大意义,为加快推进全市数字经济发展建睿智之言、献务实之策、尽发展之力。
  西安市政协主席王吉德表示,西安市政协将坚持这一协商形式,不断总结经验,进一步提升协商质效、建言质量,把专家协商会打造成市政协新的协商品牌,为推动中国式现代化西安实践、在奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章中勇当先行示范作出更大贡献。