□王昕 赵俊
　　近年来，山阳县按照“区域化布局、园区化承载、项目化推进、集群化发展”的思路，将园区作为推动县域经济和民营经济发展的引领龙头和重要支撑，持续做大做强健康医药、新材料、电子信息、清洁能源等“3+4”产业集群，县域经济取得长足发展。2022年全年实现生产总值179.77亿元、增长2.7%，位居全省第28位、商洛市第一位，被列为全省县域经济高质量发展示范县。
　　着力打造高效发展聚集区。一是打造新材料百亿产业集群。依托中村钒产业园、秦鼎、纵横等金矿企业和砂石骨料企业，加快补链延链，目前，五洲1万立方钒电解液生产线建成试产，富新金矿项目通过省级核准。二是打造健康医药百亿产业集群。以“大医药、大数据、大健康”为发展方向，加快必康公司内部资产重组，采用新技术、新工艺盘活天之润、金川封幸等传统医药企业，提升德润康中医药产业园承载能力。目前，德润康中医药产业园二期已建成投用，发展医药类企业17家。三是打造绿色食品百亿产业集群。依托和丰阳光食用菌产业园，充分发挥意发等龙头企业的引领作用，打造一批具有地域特色的知名品牌。目前，和丰阳光食用菌产业园带动经营主体67个，年产食用菌8000万袋、产值4.2亿元，已成为西北单体最大的食用菌产业园。同时，加快打造电子信息、清洁能源等产业集群，为县域经济高质量发展培育新的增长点。
　  着力打造创新发展示范区。一是强力推进创新企业培育。坚持无中生有谋项目、兴产业、建园区，着力推进科技创新型企业培育和重点产业技术研发，建成标准化厂房16万平方米、在建7.3万平方米，认定高新技术企业12家、“专精特新”企业7家、瞪羚企业5家。二是强力推进创新平台建设。积极融入“秦创原”创新驱动平台，深入推进“放管服”改革，加快县级融资平台整合升级，大力推行“互联网+政务服务”，组建公共资源交易服务中心，建成市级以上研发中心（平台）25个、省级众创空间和科技企业孵化器1个，县中小企业孵化基地被认定为省级科技企业孵化器。三是强力推进创新成果转化。完善中小企业人才引进、培育、激励和权益保障机制，构建“企业主导、园区主抓、政府主推”的产学研一体化发展模式，建立完善“外地研发、山阳转化”的长效机制，县高新区被授予“省级园区亩均效益领跑者”称号。
　  着力打造转型发展先行区。一是持续优化营商环境。以“营商环境突破年”活动为抓手，制定《山阳县工业经济高质量发展倍增计划实施方案》《山阳县高新区支持工业经济高质量发展奖励扶持办法》，坚持“一企一策”提供清单化服务，大力推行“互联网+政务服务”，组建公共资源交易服务中心，梳理整合“一件事一次办”事项150项，网办事项1482项、占比93.4%。二是积极推进“西商融合”。抢抓“高铁时代”“西商融合”发展机遇，推动山阳“3+4”产业集群与西安“六大支柱产业”精准对接，全面落实学政策、谋项目、争资金“三个一”制度，扎实开展争一流、夺红旗“五个论英雄”活动，新增规上工业企业5家，引进总部经济3家。三是加速三产融合发展。牢固树立“强一接二连三”的思路，天竺山景区改造提升工程快速推进，黄花岭茶创小镇全面建成，天蓬山寨入选省级森林康养基地，省级全域旅游示范区、月亮洞4A级景区成功命名，围绕天竺山—法官—漫川古镇旅游带，加快补齐业态打造、宣传营销等短板，实现差异化发展。
　　（作者分别系山阳县政协主席、县政协建言献策中心主任）