今年以来，西安市公安机关以执法监督管理机制改革和执法责任体系改革为抓手，以高质量法治公安建设为目标，通过创建“标杆式”办案中心、建设三级案管体系等方式，不断提升工作法治化水平，全力打造执法监督管理机制改革的“西安模式”。
　  创建“标杆式”办案中心
　　西安市公安机关在实现全市21个分县局办案中心全覆盖的基础上，积极创建“标杆式”办案中心。
　　目前，西安市浐灞生态区、经开区已率先完成执法办案中心升级改造，长安、雁塔、灞桥、鄠邑等区5家单位完成办案区智能化升级改造，推出远程提讯、辨认、会见等“非接触式”执法服务。
　　同时，西安市公安机关制定《全市公安机关执法办案场所提质增效工作方案》，进一步完善一站式办案、全流程管理、合成作战分级响应等机制，着力打造实战化执法办案基地。其中，公安高新分局组建了专职送押队伍，为解决“送押难”等问题提供了经验。
　　三级案管体系基本形成
　　西安市公安机关目前建成22个案管中心、192个案管室，两项建设完成率分别达到96%、86%，“市局案管中心、分县局案管中心、基层所队案管室”三级案管体系基本形成。
　　在此基础上，西安市公安机关制定了《案件管理中心（室）工作规范》，明确三级案管机构职责任务，全力打造“警务资源重整、管理模式重塑、执法流程再造、服务保障有力”的案管中心。
　　西安市公安机关强化案管力量配备，组建900余人的法制审核监督队伍，为89个派出所配备专职法制员。公安莲湖分局试点派驻法制员制度，派驻14名法制民警到派出所开展工作。今年以来，全市法制员巡查警情44余万个，标注重点警情11万个，巡查案件4400余起。
　　执法办案走上“高速路”
　　西安市公安机关推进数据对接，推动207个执法记录仪采集站、180个办案场所、3186路视频监控、236组智能案卷保管柜接入“智慧法制系统”，促使226个派出所执法重点环节与智慧法制平台完成数据对接。今年以来，“智慧法制系统”向办案民警共发送4.3万余条预警信息。
　　同时，西安市公安机关研发电子签名捺印、智能笔录、移动端执法办案APP等线上办案系统，实现接案、办案等各环节线上高效流转，使执法办案走上“高速路”。
　　常态监管提升执法规范化
　　西安市公安局案管中心坚持“日巡查、周通报、月考评”监督工作机制，今年以来，共发布32期监督工作周报，发现796个问题。目前，所发现问题全部整改到位。
　　此外，市局案管中心每周还对智慧法制平台应用情况进行统计分析，下发27期《智慧法制平台建设应用情况通报》、43份《智慧法制平台应用提示函》。
　　为促进顽固性问题整改，西安市公安机关印发了《关于2021年度被撤销确认违法十起典型行政案件的通报》，对案件开展深度剖析。通过实地调研、专题通报、查纠整改等举措，促使行政案件办结率上升3.03个百分点。
　　推动公安法治铁军建设
　　截至今年9月，西安市公安机关累计开展40余场法律练兵，系统学习民法典、反有组织犯罪法等；组织全市公安民警20支代表队，开展法制业务竞赛，推进警务实战与规范执法相融合，提升民警依法履职能力。
　　西安市公安机关还联合市检察院梳理刑事相关案例27起，形成《刑事判决汇编》，助力双方提升刑事案件办理能力。
　　此外，西安市公安机关聘请10名法律顾问，为行政执法重大决策、重大疑难案件办理提供高效法律服务。建设西安公安法律资源服务平台，汇集40万部法律法规、1.3亿个裁判案例，为民警提供高效便捷的法律查询服务，并为法制部门审核疑难案件提供案例参考。 （杨慧）