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系统治理 科学施策 全力提升延安内涝防治水平
— —延安市内涝防治中心创新工作成效明显




  治理城市内涝,既是重大民生工程,又是重大发展工程;延安市内涝防治中心通过创新工作机制,统筹规划、久久为功,在抓好硬件改造、美化“面子”的同时,更重视软件升级改造的“里子”,全面提升城市防洪排涝能力,让延安人民不再“行路难”。
  ■未雨绸缪 做好日常工作
  每年一进入3月份,延安市内涝防治中心的工作便多了起来:他们将所有工作人员编为两个工作小组,对主城区的32条沟道、51条巷道及低洼易涝地段、路面、地下场所的排水设施(防倒灌门、水篦子)等进行全面排查、清淤疏通。大家一忙就是一整天,有时候连饭也顾不上吃。
  “我们的工作本来就是预防性的,汛前提前谋划、夯实责任,针对山体沟道、低洼地带等重点区域、重点部位、重点设施内涝隐患点,进一步完善防治工作责任体系,通过‘一点一策一方案’,实现了内涝风险的全面管控,力争将隐患消除在萌芽状态。”延安市内涝防治中心主任杨向前说。
  城市内涝治理同时是一项长期性工作,延安市内涝防治中心在开展工作的过程中,始终保持打“持久战”的心理准备,在算好短期的“成本账”的同时,更要算好长期的“发展账”。通过不断完善城市排水管网和泵站建设、排涝通道建设、防洪设施建设等,使得人居环境显著改善,灾害损失逐年降低,积极助力延安城市实现高质量发展。
   ■科学谋划 强化统筹意识
  长期以来,内涝治理是延安发展的“痛点”。数据显示,从新中国成立以来,延安几乎每年都会不同程度地受内涝影响。一场内涝,不仅会造成重大财产损失,有时甚至会危及到群众的生命安全。对于城市而言,内涝治理是重要的民生问题和安全问题,直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  “内涝成因复杂,不仅有气候、地势等自然因素,同时还有基建老化、城市规划不合理等历史原因。所以,治理起来非常难,远非一朝一夕就能成功的”。谈起内涝防治,杨向前深有感触,“每一年的七八月份,都是我们神经绷得最紧的时候。就拿今年来说,入汛以来,延安市区连续多发大到暴雨,强降雨导致多处路段积水,为群众出行带来不便。我们通常在大雨来临前就已经到达了易涝区域,进行疏通排水。今年,区域内共积水11次,最大积水深度70厘米,累计出动人员88人次,车辆20余辆,抽排积水2.6万立方米。全体职工24小时坚守岗位,成立后勤保障小组,负责抢险物资的具体调配、发放,以及内涝信息咨询、气象预警的收发工作,与各方保持密切联系,做好资料的搜集汇总,了解内涝点的积水情况,详细记录各内涝积水点的巡查情况及数据,及时报告给应急抢险小组,第一时间到达积水区域采取应对处置措施,未造成内涝灾害。”
  城市内涝治理是一项系统性工程,加强城市内涝治理,并非只是简单的排水,而是要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,目前,罗家坪桥以东的雨水泵站已经建成投用,永兴路至联通大道区域范围的内涝问题得到了有效解决;排水管网重现期均为3年,排水渠设防标准提升到了30年一遇,同时借鉴“海绵城市”建设的成功经验,通过不断完善排水防涝领域基础设施,降低城市内涝的发生风险。与此同时,在加快硬件改造的过程中,还要进一步提升信息化水平,如构建排水系统信息化管控平台、研发城市暴雨内涝监测预警系统、大力加强城市排水设施管理等。借助大数据、物联网等新技术,实现内涝实时监测调控,大大提升了防灾减灾能力。
   ■成效明显 群众幸福看得见
  7月26日晚9时左右,由于连续多天普降暴雨,延安市内涝防治中心接到电话,称市区体育场和刘万家沟发生内涝,工作人员第一时间赶赴现场进行抽排,并会同消防、公安等部门,设置警示牌、通过喇叭提醒,及时对过往人员进行引导,尽可能降低市区内涝影响。
  城市内涝隐患治理是一项重要的民生工程,关乎人民群众生命财产安全,体现城市管理水平。从2020年开始,延安市内涝防治中心通过认真调研,摸清城市地下空间资源家底,查明城市地质条件、地质环境及潜在的地质灾害问题,在此前提下,科学谋划,依据不同功能的地下设施,通过竖向分层规划及平面布局,统筹好管、渠、沟、井的规划设计,积极申报延安市城区排水防涝设施建设工程,组织实施了安全巷、菜市巷、南寨砭、马家湾粮站巷、石油机械厂、韩家窑子巷、二庄科监所八条排洪渠及路面拆除、新建项目,治理后的行人巷道从根本上解决了群众雨后出行难的问题。积极落实省住建厅关于2022年消除40%易涝点的要求,现已消除6个,老城改造中消除1个,完成了清凉山景区万佛寺上山路段排洪渠抢修维护,今年汛期新修排洪渠已全部投入使用,排水行洪畅通,全面消除了降雨导致的安全隐患,最大限度地发挥了城市综合防灾的整体效应。
  习近平总书记强调:“城市是人民的,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福。”多年来,延安市内涝防治中心坚持从“实”字破题,工作跟着“民声”走,让一桩桩、一件件民生热点问题得以顺利解决,向人民群众交出了满意的答卷。延安市内涝防治中心把民生实事办到了群众心坎上,深受群众点赞,实现了由“解困民生”到“普惠民生”再到“幸福民生”的不断超越。