近日，西咸新区召开秦创原总窗口政策兑现暨接续政策措施发布大会，现场为21家企业兑现政策奖励，同时发布秦创原总窗口10大特色产业园区、升级版优化营商环境政策，以及完善人才支持奖励系列政策，为秦创原总窗口加速由“势”转“能”再次注入新动力。
　　统计数据显示，去年以来，西咸新区各项政策总计已兑现奖补资金4亿元，“免申即享”类奖补金额占总奖补金额比重超过90%，有效缓解了市场主体面对疫情影响和外部环境冲击所承受的压力，加之本次出台的系列重磅新举措，为高质量发展持续注入“强心剂”。
　　“3+1+1”新模式让政策兑现更快更准
　　西咸新区坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，根据形势变化、发展阶段需要，相继出台了留工稳岗促生产、支持企业复工复产、稳经济保增长等多项有针对性的措施。通过为企业量身制定政策“适配清单”、制定惠企政策“明白卡”等方式，推动政策落地落实。截至7月底，西咸新区落实新增减税降费及退税缓税缓费85亿元，助力市场主体加速发展。
　　为进一步提升企业满意度和获得感，西咸新区创新打造“3+1+1”政策兑现新模式，即形成政策兑现“三类标准”（产业政策按照“免申即享”“即申即享”“综合评审”标准进行分类，明确“免申即享”“即申即享”类政策占比不低于70%）、打造政策兑现“一张清单”，实现政策兑现“一网通办”。通过“3+1+1”政策兑现新模式的实施，新区有效提升了政策兑现的便捷度、透明度、精准度。今年以来，已惠及企业近4000家，是2021年全年的6倍。
　　真金白银的政策奖励换来的是企业的点赞。西咸新区泾河新城陕西法士特沃克齿轮有限公司专注于高端齿轮生产，企业副总经理张耀说：“通过这次政策发布，我们深刻感受到现在政府正在从管理型向服务型转变，特别是奖补资金的兑现，也极大地增强了我们未来在这片沃土上发展的信心和热情。相信未来借助秦创原总窗口平台，我们可以在经济效益和社会效益上实现更大的发展。”南航西安分公司副总经理李久全说：“民航业发展受疫情的影响承受了巨大的压力，西咸新区在公司发展最艰难的时候给予我们巨大的支持，帮助我们渡过难关，也让我们未来在开辟航线、增加航班、为乘客提供更加优质的服务方面更有信心。”
　　10大特色产业园区正式亮相
　　在西咸新区公布的《秦创原总窗口特色产业园区布局总体方案》中，10大特色产业园区正式对外亮相。
　　“10园区”统一采用“西咸新区+布局新城+园区核心产业”的园区命名方式，分别是：西咸新区·沣东先进制造产业园、西咸新区·沣东统筹科技资源改革示范园、西咸新区·沣西人工智能产业园、西咸新区·沣西数字经济产业园、西咸新区·秦汉自动驾驶产业园、西咸新区·秦汉大健康产业园、西咸新区·空港自贸蓝湾产业园、西咸新区·空港临空经济产业园、西咸新区·泾河双碳光伏产业园、西咸新区·泾河两链融合示范园。
　　在产业布局方面，西咸新区将重点打造光伏、氢能、智能网联汽车3条主导产业链。打造新能源、数字经济、人工智能、先进制造、临空经济、自动驾驶汽车、大健康7大产业集群。培育生物医药、新材料、数控机床、现代金融等N个特色产业。目标是：到2025年，3条主导产业链基本成链，7个特色产业集群初步形成集聚规模；10大特色产业园区产业集中聚集规模显现，园区总产值规模达到2000亿元以上。
　　为推动特色产业园区做大做强，西咸新区还将实施六大计划：园区体制机制创新计划、产业集群培育计划、招商引资突破计划、人才智力支撑计划、多元融资保障计划、品牌形象打造计划，推动秦创原建设“加速由‘势’转‘能’，更多科技成果孵化、转化、产业化”。
　　推出惠企聚才系列重磅新举措
　　去年9月，西咸新区发布了18条提升营商环境新举措。为做优秦创原总窗口创新生态，进一步打造营商环境创新升级版，此次推出的《关于进一步优化营商环境的若干措施》是对去年“18条举措”的扩容优化、迭代升级，内容主要围绕“项目和企业全生命周期优质服务”，从持续打造项目投资服务链、项目极简审批链、政务服务通办链、产业发展生态链、企业优质服务链、审慎监管法治链、产业配套载体链7个方面制定了20条改革举措。
　　这20条新举措包括：投资服务“优质高效”、企业开办“即申即领”、项目用地“随用随供”、工程审批“极简极速”、助企服务“精准发力”、融资服务“供链融通”、政策兑现“直达快享”、招标投标“一网通办”、知识产权“激活转化”、人才服务“国际接轨”、产业载体“扩容增量”、跨境贸易“快进速出”、办税服务“精细便捷”、不动产登记“自助办理”、政务服务“全量升级”、企业上市“专业服务”、监管环境“包容审慎”、信用建设“赋码管理”、法律服务“多元赋能”、园区配套“创业无忧”等。
　　在支持人才创新创业方面，西咸新区从6个方面提出41条支持措施，涵盖人才安居、子女教育、托育托管、交通出行、求职补贴各方面。
　　例如，此次的人才奖励，除了经西咸新区申报认定的西安市A、B、C类高层次人才和省级专家，还将秦创原6类人才纳入支持范畴。同时，在市级D、E类人才基础上，将硕博等高校毕业青年人才和技能人才纳入支持范畴。奖励金额也进一步提升。例如，对高层次人才，依据其在新区的个人财政贡献度，3年内给予100%资金奖励。支持QS前200的高校硕博人才在新区创新创业，最高资助50万元项目资金。鼓励新区重点产业企业招引硕博人才，向人才本人提供最高2万元的一次性奖励。
　　在秦创原总窗口建设支撑带动下，西咸新区继续保持了高质量高速度发展的良好态势。上半年，生产总值固定资产投资占全市比重达到34%，工业增加值增长41%，财政收入增长20.9%，市场主体突破50万户、增长36.50%、总量和增速位居全市第一，主要经济指标整体好于预期。　　
　　（张楚翌）