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打好履职建言“组合拳”
——四届榆林市政协持续推动营商环境优化工作侧记
  □ 记者 许鹏 通讯员 张少华
  近年来,榆林把优化营商环境提升到“第四场攻坚战”的高度,完善政策体系,提升政务效能,营造宽松环境,夯实制度保障,以营商环境的“源头活水”激活高质量发展的“一池春水”。
  增强优化营商环境工作的责任感和紧迫感,聚焦关键环节和重点领域,持续深化“放管服”改革,进一步激发市场主体活力;立足政协实际,发挥职能优势,为全面掀起加快项目建设热潮、促进投资稳步增长、推动经济高质量发展贡献智慧和力量……四届榆林市政协连续多年把优化营商环境作为履职重点,坚持放在心上、抓在手上、落实在行动上,摸实情、想对策、出实招,为持续优化营商环境献计出力,助推全市经济社会高质量发展。
   三级联动开展民主监督性调研
  2018年7月12日,在省政协优化营商环境专题调研座谈会上,10多位榆林民营企业家推心置腹、直陈问题,向调研组倾诉了企业发展中的难办事。与此同时,这场由省政协发起的省、市、县(市、区)三级政协联动民主监督性调研,陆续在全省各地市展开。
  2018年11月26日,全省政协优化营商环境三级联动专题民主监督视频会议召开后,榆林市政协抓早动快、精心安排,成立了机构,并向各县市区政协下发了具体的实施方案。
  2018年11月27日,榆林市政协就全市电信运营商推进网络提速降费和优化服务环境工作进行了专题视察。委员们认为,要紧盯重大发展战略,把电子通信、云计算等一系列信息建设当作重大民生工程来抓,助力全市经济社会发展。
  2018年12月10日,榆林市政协就优化营商环境工作情况开展民主监督性调研,围绕简政放权、强化监管、优化服务、规范收费等工作,向省政协作了调研情况汇报。“推动工程建设、土地开发、公共项目招投标等重点领域和关键环节公平、公开、透明。”调研组建议,要把构建亲清新型政商关系摆在事关榆林高质量发展、可持续发展的位置,作为优化全市营商环境的关键举措。
  实施服务承诺制度,增强政府公信力,重点支持中小企业,建立社会信用体系,发挥制度的支撑、保障、激励作用……2018年12月28日,榆林市政协召开优化营商环境专题社情民意信息座谈会,委员和企业代表就榆林营商环境存在的困难,从不同角度积极建言献策,提出了很多有价值的意见建议。
  持续助力优化营商环境
  榆林市政协一直把“优化营商环境”列入每年履职的“关键词”,围绕全市改革发展中的重点难点问题,找对策、谋实招,通过大会发言、座谈协商、界别活动等形式,就促进民营经济高质量发展、深化“放管服”改革等议题协商议政,持续推进榆林全面深化改革向纵深发展。
  2019年年初,围绕“优化营商环境”这一重点协商课题,榆林市政协首次实行市、县(市、区)两级政协联动,开展民主监督性调研和协商,深入各县(市、区)和有关部门、企业单位,走访调研80多户企业,收集调查问卷550份,召开26次部门、企业代表座谈会、社情民意信息座谈会,累计与300多户企业进行了座谈交流。经过多方讨论、反复修改,最后形成了《关于榆林优化营商环境工作情况的调研报告》,并以《建议案》的形式呈送市委、市政府领导和有关部门决策参考。
  为了更好助力榆林打造全省营商环境优秀城市,破解优化营商环境中的难点堵点问题,四届榆林市政协连续三年组织委员深入市民大厦政务服务中心进行督导视察。“要不断推进行政审批服务改革,建立健全招商安商稳商工作机制,加大金融和人才保障力度,完善简政放权责任清单。”委员和企业家从企业公平对待、企业融资难、政策落地等方面提出了意见建议,并经归纳整理,以社情民意信息的形式报送市委、市政府领导和相关部门,推进了相关问题的解决。
  2020年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情影响,榆林市委、市政府以抓项目建设促投资作为扎实推进“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。市政协主动担责、积极作为,组织委员就省十七运、中心城区“四馆两中心”、市中医院迁建等项目建设情况开展调研视察活动。同时,为进一步提升营商环境,市政协还组织委员深入企业,就加快推进重点项目建设进行专题调研。
  梳理全市优化营商环境的时间线,可以清晰看到四届榆林市政协始终坚持贯彻新发展理念,充分发挥联系广泛、智力密集的优势,聚焦破解营商环境痛点、堵点、难点问题,连续多年打出履职系列“组合拳”,彰显了政协担当,体现了政协作为。