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让蓝天绿水青山长在
——2021年商洛市生态环境保护工作综述

   □ 崔逢奇
  像保护眼睛一样保护生态环境;像对待生命一样对待生态环境。
  一年来,商洛市生态环境局深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和省、市关于生态环境保护工作要求,扛起生态文明建设的政治责任,突出监管执法,强化责任担当,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,不断夯实生态环境保护基础,让市民享受更多的生态红利。
  扛起“生态、绿色、环保”政治责任
  商洛市生态环境局深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的科学发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力推动生态环保各项工作。
  严格落实“党政同责、一岗双责”的生态文明建设责任体系,成立生态环境保护委员会,认真落实生态环境保护工作责任清单,扎实做好中央环保督察反馈问题整改,通过实地督查、调研、督导等方式,高密度、高频次地研究、部署和调度,强力推进环境保护工作有效开展。
  严守生态功能保障基线、环境质量安全底线,编制了“十四五”生态环境保护规划和项目规划、国家生态文明示范区创建规划和五年行动方案,《2021年生态环境领域改革工作要点》等11项专项规划,并制定多部相关文件,引领、指导和规范全市生态建设和环境保护工作。
  扎实推进环保督察组反馈问题整改,制定《整改方案》和《整改措施清单》。截至目前,第一轮中省环保督察及“回头看”反馈问题整改全面完成。第二轮省委环保督察交办的146件信访件办结138件,督察反馈的24个问题整改到位17个,第二轮中央环保督察交办的160件信访件已全部上报查处情况,并向社会公开。
  打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战
  “抬头,是醉人的‘商洛蓝’,四顾,是怡人的‘生态绿’,就问问你们商洛美不美?”在商洛市民看来,商洛的空气质量、生态环境越来越好了,随手拍拍都是大片。
  生态环境质量的好转不仅来自市民的直观感受,还来自于专业的监测数据。市生态环境局党组书记、局长刘福明说:“最美‘商洛蓝’绝非偶然,2021年,商洛市环境空气质量综合指数2.97,位居陕西第一。空气质量优良天数335天,优良率91.8%,是陕西唯一连续五年进入国家空气质量达标城市行列的地市,PM2.5浓度同比下降20%,主要河流出境断面水质和集中式饮用水水源地水质均100%达标。”
  市生态环境局持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,让商洛的“颜值”得到持续提升。
  持续打好蓝天保卫攻坚战。不断强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项措施,优化调整产业、能源、运输、用地结构,从工业企业废气、燃煤锅炉、建设工地、道路扬尘、餐饮油烟等方面实现多部门、多方向、多措施的严格管控,全面提升城市环境空气质量。
  坚决打赢碧水保卫攻坚战。统筹水资源、水生态、水环境,严格过程控制,加强源头管控,出台“十四五”水生态环境保护规划,建成46个碧水保卫战项目,编制62个农村“千人以上”集中式饮用水水源保护区划分技术报告、“十四五”国考断面“一断一策”达标方案,开展城市黑臭水体治理“回头看”,排查整治入河排污口153个,全市11条主要河流23个监测断面水质稳定达到功能区标准,9个城市集中式饮用水水源地水质100%达标,水环境质量持续位居全省前列。
  稳步推进净土保卫攻坚战。加强重点单位(地块)监管,配合市人大对全市12家重点监管单位履行法定义务情况开展例行督查,排查整治土壤污染隐患67个,全市41套农村生活污水处理设施全部建成运行。
   打造康养商洛守护最美“商洛蓝”
  生态环境治理有效、整改有力,但不搞好监管,也不持久。
  一年来,商洛市生态环境局着力强化环境执法监管力度和完善生态环境监测体系,不断满足群众日益增长的对优美生态环境的需求,让蓝天长在、青山长在、绿水长在。
  先后开展了工业炉窑大气污染防治专项检查、危险废物环境安全领域专项整治等执法行动,突出秦岭生态环境“五乱”整治,强力推动百日执法攻坚,扎实开展执法“大练兵”,集中评查生态环境行政处罚案卷,实行环境风险责任制管理,逐一落实295家环境风险源企业和134座尾矿库管控责任。全年累计出动执法人员8106人次,检查企业2916家,立案查处环境违法企业255家,罚款1406万元,受理各类环境信访投诉721件,办结率100%。全年查处环境违法案件249件,罚款1406万元,同比分别增长216%和234%。其中移交公安案件17件。
  全力做好监督性监测和应急监测,全年累计出具监测报告119份,监测数据18760个;精心组织全市第三届环境监测大比武活动,高质量完成安康市14个省控空气自动站的运维工作。全年审批建设项目环评127个,备案环境影响登记表937个。
  深入开展环境宣传教育。坚持每季召开一次生态环境保护工作新闻发布会,结合“4·20”生态卫士行动日、“6·5”环境日、全国低碳日等,开展形式多样的生态环境保护宣传,累计发放宣传资料2万余份、环保购物袋1万余个,开展了“长江禁渔”、丹江上游增殖放流、环保设施向公众开放等活动,营造全民参与生态环境保护的浓厚社会氛围。
  商洛的“气质”“颜值”越来越高,群众的幸福感越来越高了,如今的商洛,宛如一幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”画卷。刘福明说:“2022年,市生态环境局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及市委四届十二次全会精神,聚力“一都四区”建设,坚定不移贯彻绿色发展理念,统筹山水林田湖草系统保护,深入打好污染防治攻坚战,全面加强秦岭生态环境保护,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,持续改善生态环境质量,助力商洛高质量发展。”