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西安疫情防控形势严峻
专家建言强化应急防控能力
  □ 记者 满淑涵
  12月9日西安市报告本土病例以来,已出现隐匿性传播,形成一定规模的社区传播,疫情进入病例报告高峰期,疫情防控形势严峻。
  流调如何跑赢病毒传播速度?怎样应对健康码突发的bug?核酸检测人多聚集浪费时间可不可以避免?针对防疫抗疫关键环节,部分专家提出意见建议。
  提升疫情流调能力
  清晰的传播链是疫情精准防控的重要条件。当前,西安市严峻的防疫形势,对流调能力提出挑战。
  西安交通大学公共政策与管理学院教授毛瑛认为,此轮疫情中,西安市公布的三大传播链具体传播途径仍不清晰,为防止“超级传播”现象出现,应完善具有专业化水平的流调人力资源配置机制,进一步健全卫生统计数据处理方式。
  “西安常住人口近1300万,相应的是量级大数据快速、精准甄别需求。”毛瑛说,这就亟须增加大数据处理和分析专家,除公共卫生专家外,还需计算机科学、管理科学、统计科学等多学科全领域专家通力协作,以信息化手段弥补流调能力不足,尽快明确传播链,实施精准防控,降低社会风险。
  借鉴上海市疫情防控经验,毛瑛还指出,今年以来,上海市多次成功应对突发疫情,体现出充足的流调人力资源规模优势。她建议,按照上海市专业化水平流调人员配比,西安市应配备具有专业化水平的流调人员1300人,筑牢精准高效防控基础。
  推动“多码”分担“一码”压力
  健康码是新兴信息技术嵌入公共风险治理的创新实践,成为疫情下人们出行必需的“通行证”。12月20日,西安市一码通系统瘫痪事故折射出健康码应用能力存在的短板,考验应急信息化保障能力。
  西北大学公共管理学院(应急管理学院)院长雷晓康认为,为满足疫情防控中的信息需求,应加强健康码信息共享,分担西安一码通负载压力。同时,制定健康码应急预案,提升防疫政策韧性。
  “目前,西安市可使用的具备防疫健康码、通行大数据行程卡等基础功能的小程序主要包括三类,分别是西安市一码通、陕西省健康码和国家政务服务平台,但核酸检测认证与结果查询仅能在西安一码通完成,导致其负载压力较大。”雷晓康建议,开放西安市一码通系统数据提取权限,加速实现与陕西省健康码和国家政务服务平台的信息对接和共享,使信息在不同应用场景中互信互认。同时,健全共享过程中的数据加密、备份、授权验证机制,确保信息共享安全,通过“多码”分担“一码”压力,方便居民顺利通行。此外,还需列出有关健康码的一系列风险清单,制定应急预案,并根据随时出现的新问题、新情况实时调整,避免手忙脚乱。
   运用技术分流核酸检测待检人员
  12月9日,西安市报告本土病例后,我省迅速启动应急响应,对流调溯源、核酸检测、隔离管控和人员救治等重点工作进行现场调度,以最快速度、最大力度遏制疫情扩散蔓延势头。
  目前,西安全面展开新一轮全员核酸检测,各区县、各单位加强了核酸检测力度。中共陕西省委党校(陕西行政学院)副教授朱松梅发现,不少核酸检测点存在人员大规模聚集、长时间排队、无效佩戴口罩等现象。“尤其是多个确诊病例为主动检测时发现,这就显著增加了市民感染风险,也对遏制社区传播无益。”
  朱松梅建议,参考公交实时动态监测、旅游景点客流量监测等技术,实时监测各个核酸检测点的人流量情况,设置人流量警戒线,降低检测点人员聚集程度。加强与地图类软件合作,方便市民在手机上查看附近检测点的人流量,避免聚集。针对老年人、儿童、孕妇等重点群体,设置分段分区的核酸检测点,降低脆弱群体感染风险。发挥民营社区医院作用,以政府采购方式购买社区医院核酸采样服务,充实采样队伍,增加采样点位,分流待检人员,降低人员集聚造成的社区传播风险。