□ 通讯员 黄华云 刘炳林
　　日前，“政府百万资金为野猪致害买保险”“打野猪大快人心”等消息在宁强县疯转，广大基层干部和群众拍手称快：“为人民群众办了件大实事”“为农村治理解了大难题”。这是宁强县政府办理治理野生动物危害等提案的一个缩影。
　　十几年前，野猪突然闯入宁强县环保局。从此，野猪糟蹋庄稼、伤害群众的事件越来越多。“打野猪违法有人管，野猪毁坏庄稼谁来管”“是人重要，还是野猪重要”……野猪成了农民眼中的“公害”。
　　宁强县政协委员赵忠东、雷菁、牟君诚、袁洪斌联合民革宁强支部调研后相继提出5件提案，建议采取政府补贴、投保救助、专业捕杀、调整作物布局、建立隔离区等措施，防范野猪危害，有效保护农民财产和生命安全。
　　政协提案从呼吁“保护野生动物”到建言“捕杀野猪”，自相矛盾的背后有玄机。
　　一方面，野猪成为“公害”，表明宁强生态建设成效显著。从1981年县政协一届一次会议起，年年都有生态方面的提案提出，累计达500余件，为打造青山绿水献智聚力。
　　“经过三四十年的人工修复和自然恢复，全县林地面积逐年增加。据第三次全国国土调查显示，全县森林覆盖率达到79.74%，比30年前提高了21.2个百分点。”宁强县政协常委杨昌富说。
　　自然环境改善，控枪禁猎收紧，为野生动物大量繁衍创造了有利空间，“东方宝石”朱鹮也频频光顾宁强，宁强因此荣获“国家生态文明建设示范县”称号。
　　另一方面，野猪成为“公害”，表明需要不断创新机制，解决“人与自然和谐相处”的新问题。
　　据宁强县林业局初步调查，全县有野猪9000多头，成群结队，导致庄稼及天麻等作物损失严重，伤人事件也时有发生，生态失衡初现端倪。
　　“野猪不是国家一、二级重点保护动物，所造成的经济损失没有补偿或救助的法律及政策依据，因而成为镇村自身难以化解的矛盾。”禅家岩镇镇长毕旭阳道出了基层组织的尴尬。农民疾呼政府出手治理，体现出理智、有序的法治理性。
　　宁强县林业局领办提案后，迅速开展野猪危害普查调查，着手制定相关政策措施。县政协全程跟进办理，鼓励委员继续献智出力。县政协委员、人保财险宁强支公司经理肖健主动向县林业局请缨：“我们公司愿意承担风险，每年配套保费四倍的资金，协助政府解决老百姓的心头之患，为建立野生动物致害救助体系提供有力支撑。”
　　7月上旬，宁强县政协组织4名委员考察调研，及时向县政府提交了《关于建立野生动物致害保险救助机制的建议》，从投保范围、理赔标准、认定程序、定损原则、兑付方式、保费筹措、建立基金等环节逐一提出对策建议。10月下旬，县政协开展生态提案办理专项视察协商。
　　在宁强县政协及各方面的推动下，县政府打出“组合拳”，系统治理保护，每年拿出100万元资金投保，保险公司按保费的1:5理赔。11月20日，县林业局与人保财险宁强支公司签订的《宁强县野猪等野生动物致害政府救助责任保险协议书》正式生效，保险业务启动。
　　宁强县政府同步批准《宁强县关于开展野猪种群调控的工作方案》，通过政府购买服务的方式，由第三方力量组建捕猎队，参与调控野猪种群数量。县林业、公安、市场监管部门联合，继续加大野生动物资源保护宣传工作，开展清理非法狩猎工具、禁食野生动物整治活动。
　　人不负青山，青山定不负人。随着防范野生动物致害体系的建立健全，为推进生态立县战略注入新的活力，秦巴环抱的羌州大地将展现出山清水秀、百业兴旺的美丽画卷。