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第三次会议:探索生态保护、治理、补偿新模式
  2020年9月3日至4日,沿黄九省(区)政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第三次会议在甘肃省兰州市召开。会议由全国政协人口资源环境委员会指导,甘肃省政协承办,国家有关部委派员出席,沿黄九省(区)政协参加。围绕提升黄河流域水源涵养能力,探索生态保护、治理、补偿的新机制、新模式,统筹推进沿黄流域高质量发展等议题,与会人员踊跃发言、深入研讨交流。
  会议认为,沿黄九省(区)政协黄河生态带建设协商研讨第一次会议以来,沿黄各省(区)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕黄河战略重大问题,积极发挥专门协商机构作用,开展专题调研,凝聚各方共识,形成的系列协商成果为加快推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献了政协智慧和力量。这既是贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想的重大举措,也是落实黄河流域“共同抓好大保护、协同推进大治理”的具体行动。
  会上,陕西省政协副主席李冬玉向大会介绍了陕西省推进黄河流域陕西段生态环境保护的基本情况。她建议,国家有关部门持续加强黄河流域水土保持治理的扶持力度,设立中央财政黄河流域生态保护专项资金,将我省黄河流域未纳入国家重点生态功能区的64个县区纳入国家重点生态功能区范围,加大对生态环境保护的资金投入和支持力度。加大黄河流域污染防治力度,加大污水处理建设特别是管网建设投入力度,建立黄河流域生态环境横向补偿机制,助力黄河流域高质量发展。提高水资源利用效率,调整沿黄各省(区)用水配额,发挥南水北调中线工程效益,同时在全流域建立水权交易,遏制浪费,节约利用黄河水资源。
  在2021年全国两会上,出席全国政协十三届四次会议的河南、青海、陕西等沿黄九省(区)政协主席联名向大会提交了关于进一步完善黄河流域生态补偿机制的提案,建议将黄河上游水源涵养区生态系统保护修复明确为中央事权,建立健全财政转移支付与生态保护成效考核挂钩机制,加大对沿黄九省(区)生态保护政府债券资金支持力度,推动建立多元市场化补偿方式,完善资源税、环境保护税等税费政策。
   (记者 李荣 整理)