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发挥信托优势为乡村振兴注入新动能
——长安信托助力乡村振兴的实践范本
2021年7月,长安信托党委书记、副总裁张胜陪同中国信托业协会党委书记、专职副会长(常务)漆艰明调研风险补偿金项目。长安信托为和政县买家集镇石咀村景区帮扶捐建柳梅滩民宿庭院3座,帮助当地发展乡村旅游,促进群众增收。    □ 张剑平
  乡村振兴战略事关农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,也是让人民群众走上共同富裕道路的关键。中共中央、国务院和相关部委,先后发布了《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》以及《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》等一系列重要文件,要求金融机构全面提升金融服务乡村振兴质效。
  当前,全国各地金融行业都积极融入到乡村振兴实践中。作为金融行业的重要组成部分,信托机构如何高质量服务乡村振兴,为农业农村现代化提供有力支撑,是摆在信托业面前的一道时代“考题”。
  近年来,长安信托积极响应国家号召,始终以坚定的政治站位和高度的责任担当为己任,积极履行社会责任,灵活运用信托制度优势,探索创新慈善信托模式,深度参与支持甘肃省临洮县、和政县的脱贫攻坚和乡村振兴事业,探索出一条具有信托特色的扶贫之路,以实际行动助力乡村振兴,促进共同富裕进程。
  前不久,中国信托业协会党委书记、专职副会长(常务)漆艰明在赴临洮县、和政县考察帮扶工作时,对长安信托创新金融扶贫模式的做法给予了充分肯定。
   创新金融帮扶模式巩固拓展脱贫成果
  从2018年开始,长安信托作为受托人发起设立的“中国信托业·长安慈·四川慈善总会·定点扶贫慈善信托”和“中国信登·长安慈·定点扶贫慈善信托”两个项目,以金融扶贫方式在中国银保监会定点扶贫县甘肃省临洮县、和政县开展扶贫工作。
  为解决临洮、和政两县农户生产资金需求问题,使农户过上美好生活,长安信托在扶贫项目设计上主要采用“信托+银行”“信托+保险”的创新金融模式,即提供贷款风险损失补偿金和保险补贴方式,提高了惠及广大农户的规模。一是长安信托为当地农村金融机构提供贷款风险损失补偿金,撬动金融机构以不低于慈善信托资金10倍的贷款金额发放给农户。二是通过为农户购买人身意外保险以及牲畜农业保险,降低农户因病返贫以及因养殖损失而返贫的风险。
  据了解,自“中国信托业·长安慈·四川慈善总会·定点扶贫慈善信托”以及“中国信登·长安慈·定点扶贫慈善信托”成立以来,在临洮县、和政县累计开展扶贫项目16个。风险补偿金项目累计撬动扶贫贷款近2400万元,保险补贴累计保费支出约140万元。惠及农户1.5万余户,其中建档立卡户1.3万余户。
  临洮县峡口镇党家墩村宋南社50岁村民柏东河,就是通过上述慈善信托项目实现脱贫的一个典型例子。20年前,他外出时遭遇交通事故,导致左臂缺失,陷入贫困。2018年,临洮县试点“六位一体+信托”的扶贫模式,鼓励大力发展西门塔尔肉牛养殖产业。柏东河申请了5万元风险补偿金贷款,扩大养牛规模。经过短短两年时间,柏东河的养殖规模迅速扩大,从最初的3头牛发展为现在的30余头牛,每头牛的价值在万元以上,家庭收入不断提高,日子越过越红火。
  由长安信托与中国人寿财险合作推出的和政县政府民生救助责任保险,主要是为和政县建档立卡贫困户提供保险保障。因自然灾害导致的人身伤亡、家庭财产损失,因意外事故或疾病导致的医疗费用均可获得赔偿,惠及和政县全县建档立卡贫困户总计11800人。
   发挥信托持续优势助力乡村振兴稳步推进
  长安信托作为临洮县、和政县定点帮扶单位,在充分发挥金融功能倾力支持两县脱贫攻坚和乡村振兴的同时,在社会治理方面也进行了卓有成效的探索。长安信托发挥专业优势,为帮扶地的孩子推出“梦想校车”计划,为残疾人进行家庭庭院改造,在教育扶贫、健康扶贫等方面均给予重点帮扶。
  为了帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,减轻负担,以资助建档立卡户寄宿学生路费的形式,实施“梦想校车”项目,使临洮县窑店镇、南屏镇、衙下镇、红旗乡的640名义务教育阶段学生受益,人均补贴437.5元。
  临洮县窑店镇窑店村王家坪社村民韩永建的儿子在窑店初级中学上学,是“梦想校车”项目的受益者,其在学校住宿,每周回家,享受路费补助。韩永建正在上小学的女儿,享受临洮县学生资助政策,包括免除学杂费、免费提供教科书、生活补助等,孩子上学基本没有了后顾之忧。
  为了改善农村残疾人家庭困难,长安信托作为受托人代表与临洮县残疾人联合会签订帮扶协议。2020年投入大量资金,通过“贫困残疾人家庭庭院硬化改造项目”,为临洮70户建档立卡残疾户及边缘残疾户家庭的出行带来方便,对住户庭院进行无障碍硬化及设施改造,真正解决了贫困户生活中的困难和烦恼,使贫困户的生活得到了改善和质的提高,帮助贫困残疾人更好地融入社会生活。
  73岁的高士光是临洮县建档立卡贫困户、二类低保户,一家6口人,妻子张桂兰肢体四级残疾、儿子高志辉肢体四级残疾,是一户多残家庭。此前的院子为纯土地面,每到下雨天就泞泥不堪,出行非常不便。经过家庭庭院硬化改造后,庭院面貌焕然一新,院子铺上了水泥地,建起了小花园,门前台阶上安装了扶手、修建了坡道,切实提升了残疾人家庭的生活便利度和生活水平。
  为巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴战略,结合和政县买家集镇石咀村自然景区状况,考虑深化发掘旅游市场潜力,长安信托继续帮扶捐建3座柳梅滩民宿院落,促进了当地旅游产业发展,进而拓宽了群众增收致富道路。
  长安信托党委书记、副总裁张胜表示,在支持助力临洮县、和政县乡村振兴事业中,长安信托将秉持“长安心 百年业”的可持续发展理念,履行好受托人职责,在中国银保监会、中国信托业协会的引领下,在社会各界的支持下,继续发挥长安信托党委对企业社会责任的指导作用,夯实业务基础,培育践行良好信托文化,更好学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》,运用慈善信托的灵活架构,不断创新信托服务,在乡村振兴中持续发力,造福和政、临洮人民,为两县早日实现乡村振兴贡献“长安信托”力量。