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吹响内陆开放新号角 擘画“宝鸡外向型经济”新蓝图
——宝鸡港务区创新发展纪实





  □ 樊欣 陈伟
  2019年8月2日,在宝鸡市改革开放的发展历程中,一个重大的历史性发展规划落地生根,宝鸡港务区正式挂牌成立。
  宝鸡港务区成立以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市级各部门和陈仓区、高新区、凤翔区的大力支持下,按照打造“一港两区一中心”战略定位和“四个一流”目标要求,解放思想、探索创新,攻坚克难、埋头苦干,紧紧围绕规划编制、征地保障、项目建设、招商引资等重点任务,港务区建设和经济高质量发展实现良好起步。
  2020年,港务区地区生产总值增长8.5%,高出全市5.2个百分点;全年固定资产投资增长10.7%。年内完成招商引资到位资金58.28亿元,引进亿元以上项目13个,完成进出口贸易总额8607万元,完成计划任务的860%。今年1-6月,预计地区生产总值增长20%,固定资产投资增长8%,服务业增加值增长12%,规模以上工业增加值增长25%。
  高标准规划设计未来蓝图
  宝鸡港务区规划面积约131.3平方公里。其中,陆港新城规划面积56.5平方公里,打造轨道交通、智能制造、廊道设施、田园文化、新材料产业、生活配套、汽车配套产业等7个特色片区。空港新城规划面积36.5平方公里,打造“一核双圈六板块”。综合保税区总规划面积3.22平方公里,其中网内面积2.22平方公里,网外配套1平方公里。会展中心规划面积35.1平方公里,打造中央活力区、生态宜居区、滨河服务区和文化生态区,重点发展商务会展、文化科技、金融法律等现代服务业。
  目前,由中国城市规划设计研究院编制完成的《宝鸡港务区概念规划》,已结合“四组团”功能定位和省市“十四五”发展规划,修改完善报市政府待审。聘请国内知名智库团队永秀智库,提出了港务区“十四五”发展思路和目标,确定了未来五年的发展任务和重点项目。《宝鸡港务区“十四五”发展规划》已进行了五次修改,基本趋于完善。
  计划到2035年,港务区经济综合实力和创新能力大幅提升,全面建成布局合理、结构优化、效益良好的现代化产业体系,港口建设和通关效率达到国内一流水平,国内航空运输、铁路运输和综合物流成本大幅下降,全面建成“一带一路”重要的内陆港。
   招大引强加速集聚新动能
  招商引资是经济发展的生命线,按照“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的工作思路,宝鸡港务区以“四组团”核心产业为抓手,瞄准高端装备制造、节能环保、电子信息等科技前沿产业,成立了8个招商小分队,赴京津冀、西安等地开展精准招商。
  制定出台《宝鸡港务区招商引资优惠政策》,设立招商引资专项扶持资金1000万元,用于鼓励总部经济、电商物流、外商投资等产业落户宝鸡港务区。积极落实《宝鸡市支持总部企业发展十条政策》,引进怡豪投资控股集团、江苏爱玛会文体产业集团、中铁联运(陕西)物流有限公司等总部企业20户。
  截至目前,港务区在建招商引资项目35个,总投资169亿元。新签约招商引资项目和总部企业9个,总投资24亿元。招商引资到位资金28.68亿元,其中省际到位资金25.29亿元。
  全力推进项目建设取得新突破
  港务区全力谋划基础设施、现代服务业、新型城镇化等重大项目,重点推进总投资30亿元的宝鸡机场空港大道项目方案设计。打造“通道+枢纽+网络”的现代物流体系,实施以“空港大道”为主的多条市政路网项目,实现港务区“两带四组团”互联互通。围绕重点项目建设,实行班子成员包联制度,列出时间表,绘制任务图,逐项目逐问题召开协调会,争取做到以“港务区速度”大提速实现宝鸡经济发展大提升。
  近两年,累计谋划重点项目61个,总投资276.76亿元。其中,今年谋划实施重点项目20个,总投资155.93亿元,年度投资39.39亿元。截至目前,正威宝鸡铜基新材料产业基地项目、年产1000吨优质钛棒丝建设项目、港务区会展中心组团南片区道路工程、宝鸡市中心医院港务区分院项目等17个重点项目开工建设,开工率85%。
  “四组团”协同发展成效显著
  港务区充分发挥“统筹协调、规划控制、考核推进”的职能“,四组团”协同发展成效显著。
  阳平铁路物流基地一期建成投运,陆港新城中欧专列实现首发,首列阳平至阿拉山口的中亚国际专列成功发运。2021年将以宝鸡本地货源为主,推动中欧(中亚)国际货运宝鸡专列常态化,力争开通宝西欧班列。
  综合保税区通过国家验收,顺利封关运行。目前,已有总投资37.5亿元的25家企业项目正式签约入驻宝鸡综合税区。
  空港新城宝鸡机场批复立项,征地拆迁工作全面推进。目前,机场航站楼外观设计方案已初步完成,承载着全市300多万人民的“蓝天梦”,开始正式动工建设。
  会展中心场馆提升一期工程全面完工,成功举办“中国(宝鸡)国际工业品采购展览会”等多场大型展会活动。
  奋斗百年路,启航新征程。
  宝鸡港务区将构建以中国西部一流生产服务型港务区为龙头,临港临空制造产业、临港临空物流产业、会展产业为主体的“1+3”战略新格局,努力将宝鸡港务区建设成为“一带一路”重要的内陆港、国家枢纽经济发展示范区、陕西地区对外开放发展先导区、西部地区有影响力的国际会展中心,奋力谱写宝鸡港务区新时代追赶超越新篇章。