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同心同行谋发展 聚才聚智聚合力
— —2020年省级各民主党派参政议政工作扫描

    省民革赴汉中开展市域现代化治理专题调研
    省民盟参加民盟中央调研组在渭南专题调研
    省民建代表在省政协全会上作大会发言
    省民进在宝鸡调研城乡融合发展
    省农工党在吴起县调研水土保持绿化情况
    省致公党协助致公党中央在陕开展调研
    省九三学社聚焦提升创新能力开展专题调研
    省台盟赴铜川调研老龄社会体系建设

  □ 记者 唐冰
  灼灼韶华,笃行致远。回首旧岁,困难与挑战并存,但奋进依然是不变的关键词。
  学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、助力统筹推进疫情防控和经济社会发展、聚焦我省制定“十四五”规划……翻开2020年的履职答卷,厚重、充实成为省级各民主党派工作的最美基色。
  民革陕西省委会 
  聚焦中心任务深入协商议政
  一年来,民革陕西省委会坚持围绕中心、服务大局的工作原则,聚焦习近平总书记来陕考察提出的追赶超越新篇章的总体目标,紧扣省委、省政府中心任务,深入协商议政,积极建言献策,有效发挥政党协商、政协民主协商、党派专项监督等重要渠道作用。
  ——协商议政成果丰硕。在省人大十三届三次会议上,来自民革界别的省人大代表共提交建议8件,涵盖经济、教育、文化、科技等方面。在省政协十二届三次会议上,民革陕西省委会提交集体提案10件、大会发言5件,委员个人提案63件。其中,《精准发力补工业投资短板 积极布局培育工业新动能》被选为大会口头发言。为了给大会提交高质量材料,在全省各级民革组织和广大党员中广泛开展提案征集工作,共征集稿件69篇,并召开评审会议,最终选出10篇提案作为民革陕西省委会集体提案。其中,《关于加快推进国家和我省重点交通建设项目征用土地进程的建议》被列为省政协重点督办提案。
  ——报告建议成绩斐然。选定《推进我省市域社会治理现代化的研究》作为重点调研课题,先后赴渭南市、汉中市考察调研,与两地相关部门深入座谈并多次组织专家进行研讨,形成了《关于推进我省市域社会治理现代化的调研报告》按要求提交省委统战部。组织召开“科学编制我省‘十四五’规划,加快追赶超越进程”及“黄土高原生态保护和高质量发展”座谈会,邀请专家学者20余人次就相关问题作了专题研究,形成参政议政成果报送民革中央和省委有关部门。
  ——社情民意信息工作运行良好。全年共征集全省各级民革组织和广大党员报送的信息378篇,经修改编辑后报送民革中央24篇,报送省委统战部75篇,报送省政协78篇。6篇信息被全国政协、民革中央、省政协采用,《关于修改我省燃气管理条例的建议》被省级领导批示。
  民盟陕西省委会 
  参政履职能力和水平不断提升
  一年来,民盟陕西省委会紧紧围绕中共陕西省委、省政府决策部署及疫情防控形势,认真开展调查研究,献睿智之言、提务实之策,参政议政工作水平不断提高。
  ——聚焦难点报送政策建议。积极围绕经济社会发展热点难点问题,先后向民盟中央报送11篇政策建议信,就城市群规划、粮食安全及新冠疫情后产业链风险等问题提出意见建议,受到民盟中央高度重视,关于缓解新冠肺炎疫情对我国对外关系造成负面影响、新冠疫情对脱贫攻坚工作的影响等方面的建议为党委政府决策提供了参考。
  ——围绕中心做好提案发言。向民盟中央提交多篇提案素材,其中《关于破除制度性障碍,充分激发科技人员创造力的建议》等3篇提案素材作为民盟中央集体提案提交全国政协十三届三次大会。在省政协十二届三次会议上提交的《关于加强陕北淤地坝风险管控,促进我省生态保护与高质量发展的建议》被列为重点督办提案。
  ——发挥优势开展调查研究。承接完成《“十二五”以来中西部地区跨区域发展规划执行情况》等8个民盟中央重点课题以及《新冠肺炎对我省旅游业的影响》等4个中共陕西省委调研课题,与省政协联合开展3项调研,承接完成课题数量创历年之最。经向民盟中央积极争取,拟在榆林市筹建民盟中央参政议政调研基地,目前申报基地的各项前期准备工作正紧张有序进行中。
  ——创新形式反映社情民意信息。充分利用专家视频讨论会、电话微信定向约稿等各类形式,广泛收集整理信息。全年被民盟中央采用108篇,4篇信息被全国政协单篇选用,《对西北野战军相关遗迹史料进行抢救性保护的建议》等7篇信息被转送国家相关部委;《关于着力扩大内需保经济稳定增长的建议》等19篇信息被全国政协《每日社情》选用,多篇信息得到省级领导批示。
  民建陕西省委会
  聚焦改革发展 认真履职尽责
  着眼形势任务复杂变化,民建陕西省委会围绕陕西追赶超越目标,服务经济社会发展大局,全面推进参政议政、民主监督工作,履职能力不断进步,履职质量显著提高。
  ——认真参加政治协商。在中共陕西省委召开的协商会议上,先后作《切实发挥监督作用,助推完成脱贫目标》和《关于制定第十四个五年规划建议》的发言,提出聚焦高质量发展,突出人民更富裕、环境更美好相关工作。在省政府省政协联席会议上,作《关于推进我省乡村振兴的建议》的发言。围绕“支持民主党派履职及通过‘直通车’形式反映意见建议”开展专题调研,成果报送中共省委,受到有关方面高度重视。
  ——围绕重点工作开展调研。《关于加快推动我省乡村振兴战略实施的报告》送中共省委,时任省委副书记贺荣批示:“该调研报告针对性强、建议意见详实,并请省上有关领导,有关部门参鉴。”积极参与民建中央重点课题调研,全年报送13篇调研报告,其中《提升陕西先进制造业产业链现代化水平》在民建中央专题会议上作发言,2篇调研报告得到民建中央主要领导肯定。向省政协提交集体提案7件,其中《关于建立秦岭生态环境保护长效机制的建议》为重点提案。
  ——做好调研成果转化。以“‘十四五’期间陕西省国民经济和社会发展展望”为主题,举办第十一届“秦势论坛”,民建中央常务副主席辜胜阻作主旨发言,五位专家学者畅谈《建议》落地实施路径,共谋“十四五”陕西追赶超越新篇章,形成建议报送中共省委。各地和专委会报送调研报告78篇,转化报送民建中央、中共省委和省政协42篇,全国政协、省政协共采用13篇,省级领导批示2篇。在省政协信息工作会议上,作《完善体系,推动社情民意信息工作增量提质》交流发言。
  民进陕西省委会 
  强化履职意识 提升履职能力
  一年来,民进陕西省委会积极组织会员在推动经济高质量发展、决胜脱贫攻坚、加强民生保障和社会发展等重大领域深入调查研究,建真言、献良策、出实招,为陕西新时代追赶超越贡献才智。
  ——深入推进主题年活动开展。民进陕西省委会成立履职能力建设主题年活动领导小组,制定并下发了《民进陕西省委会2020年履职能力建设主题年工作实施方案》。班子成员分别前往宝鸡、商洛、安康和铜川等地市,对履职建设年开展情况进行了调研督导。全省各级民进组织通过形式多样的培训学习、考察活动,使广大会员进一步强化了履职意识,提升了履职能力。
  ——认真做好民主协商工作。围绕“科学编制我省‘十四五’规划”和“黄河流域生态环境问题”等相关专题协商议题认真调研,形成了《关于“十四五”时期进一步加强陕西文化发展的建议》和《破解生态环境短板,促进区域经济高质量发展的建议》等发言材料,在省委民主党派座谈会和省政协专题协商会上进行交流发言。今年以来,民进陕西省委会还收集整理疫情防控的社情民意信息58篇,编辑报送民进中央社情民意信息30篇,报送省委统战部社情民意信息46篇。
  ——精心组织完成年度重点调研课题。分别就《汾渭平原协调发展》《加强基层治理能力》等课题与民进中央进行了联合调研或专题调研;完成了省委统战部要求的《着力加强自身建设、切实提升履职能力——关于支持民主党派履行职能的思考和建议》等调研课题任务。
  ——开展民主监督工作。围绕省委、省政府2020年脱贫攻坚民主监督重点任务,制定了《民进陕西省委会2020年脱贫攻坚民主监督工作方案》,并于5月底对安康市白河县脱贫攻坚工作进行了监督性调研,及时向白河县委县政府反馈问题十余条。
  农工党陕西省委会
  凝智慧显担当 参政议政有新作为
  一年来,全省农工党各级组织紧紧围绕农工党中央、中共陕西省委、省政府中心工作,立足界别特色,围绕我省热点难点问题积极建言献策,为陕西经济社会实现高质量发展献智出力。
  ——积极建言谋发展。就政府工作报告、陕西经济运行、陕西省“十四五”规划和2035年远景发展目标制定、脱贫攻坚民主监督、人事议题等坦诚发表意见建议。各市级组织负责同志围绕中共党委政府中心工作,在各类协商会、座谈会上积极发声,为地方经济社会发展献策建言。
  ——高度重视两会平台履职作用。10名代表和29名委员聚焦改革发展、经济建设、法治建设、乡村振兴、疫情防控分别向全国两会和省两会提出了14件建议案和56件个人提案。省委会向政协会议提交了4件大会发言材料和10件集体提案。会议期间,出席两会的代表、委员多人次受到多家媒体的采访报道,引起社会广泛关注。农工党陕西省委会2件集体提案,委员10件个人提案、社情民意被省政协评为优秀提案、优秀社情民意信息。农工党陕西省委会被评为反映社情民意信息先进集体。
  ——调研工作靶向明确。以承担的中共陕西省委“陕北黄河流域生态修复与高质量发展”课题为重点,同时开展了关于加快排污权交易二级市场培育、农业机械安全协会创新试点农机互助保险等专题调研。贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,进行了促进科技成果转化、秦岭生态环境保护专项调研,先后形成调研报告9篇,其中3篇获农工中央二、三等奖。
  ——社情民意信息有新突破。向农工党中央、省政协、省委统战部报送社情民意信息285条。其中,17条被省政协办公厅、农工中央采用。各市级组织共报送社情民意信息稿件86篇。社情民意信息工作创历史最好成绩。
  致公党陕西省委会 
  服务大局 参政履职取得新成果
  聚焦中心任务,致公党陕西省委会深入调查研究,扎实推进履职能力建设,着力做好建言资政与凝聚共识的文章。
  ——协商议政水平不断提升。围绕经济形势、政府工作报告、疫情防控、决胜脱贫攻坚、“十四五”规划和2035远景目标等积极建言,提出科技创新引领高质量发展、推动疫情防控“常态化”向“常规化”转变、推动优质医疗检验资源下沉、健全农村公共卫生安全机制等建议,得到重视和采纳。
  ——专题调研深入扎实。承接中共省委重点专项调研课题“关于促进我省大学生就业的对策性研究”,为陕西省解决大学生就业问题、保就业保民生建言献策。在珠海、深圳开展“对外开放新格局”调研,深入了解广东省扩大对外开放、推动科技创新的政策和体制机制改革,为促进新时期陕西省科技创新、打造改革开放内陆新高地献计出力。
  ——议政建言稳步推进。向省政协十二届三次会议报送集体提案11件、大会发言6件,其中2件提案被列为重点督办提案。向致公党中央报送全国政协提案、专题协商会素材7篇。向省政协常委会议、月度协商会议报送发言材料10篇,6篇入选书面发言,1篇入选口头发言。向致公党中央、省委统战部、省政协报送社情民意信息81篇,其中1篇被全国政协采用,9篇被致公党中央采用,9篇得到省委统战部和省政协采用,2篇得到省级领导批示,信息报送量和采稿量较往年均有较大提升。
  ——参政议政队伍建设取得新进展。加大参政议政培训力度,成功承办了致公党中央第十五期参政议政培训班;举办参政议政讲堂,邀请省委统战部相关领导讲授社情民意信息和《零讯》稿件的编撰特点与要求,有效提升了党员的参政议政能力和素质。对专委会进行拆分和重组,优化专委会组织架构,进一步发挥专委会作用。
   九三学社陕西省委会 
  打牢基础 建言协商量质齐步上升
  一年来,九三学社陕西省委会对标践行新时代参政党建设“四新”“三好”要求,切实加强“五种能力”建设,积极履行参政党职能,各项工作取得了良好成绩。
  ——凝聚智慧,建言协商量质齐步上升。根据省政协首次开展党派协商座谈会的工作安排,九三学社陕西省委会选取“加快推进我省红色旅游产业高质量发展”专题,组成调研组开展实地深入调研并形成高质量调研报告,同时征集大会发言材料12份、口头发言7篇,得到了省政协领导的充分肯定。
  ——聚焦重点,深入开展专题调研工作。积极开展各项调研,形成上报全国政协十三届三次会议提案4件,其中《关于完善黄河金三角区域旅游协调发展机制的建议》被全国政协列为重点督办提案。结合九三学社中央“脱贫后期工作与促进乡村产业高质量协调发展”的重点课题开展调研,形成报告提交九三学社中央第二十五次科学座谈会。
  ——打牢基础,加强参政议政制度建设。修订了《九三学社陕西省委专门委员会工作规则》和《九三学社陕西省委参政议政工作表彰奖励办法》两个制度性文件,从制度层面加强参政议政制度建设和专门委员会制度建设。
  ——关注焦点,信息工作再上新台阶。全年向九三学社中央、省政协、省委统战部报送信息300余篇,59篇被采用,省级领导批示3篇。连续荣获九三学社中央社情民意信息工作三等奖、省政协社情民意信息工作先进集体、全省统战信息工作先进单位等荣誉称号。
  ——深思洞察,做好阻击疫情的建言工作。《关于我省疫情防控的意见建议》受到中共陕西省委的重视和好评。启动信息处理“24小时在线”运转机制,收集报送抗疫相关社情民意信息100多篇,其中《关于设立突发公共事件应对法以及建立国家医疗应急物质储备机制的建议》被报送中共中央、全国政协。
  台盟陕西省委会
  拓宽参政议政视野 资政建言成果丰硕
  一年来,台盟陕西省委会把提质增效贯穿参政议政始终,创新调研方式,注重质量导向,树立精品意识,提升覆盖面、扩大影响力,取得了台盟中央2020年参政议政工作所有奖项。
  ——创新方式开展调研。主动利用台盟中央议政协商论坛平台,加强参政议政后备人才队伍建设。首次创新改进课题调研方式,做到领导班子成员牵头课题、专委会承办课题、机关干部参与课题“三个”全覆盖。同时,借助外力智库,首次邀请专家参与相关课题调研,全年开展调研课题15个,全部参与台盟中央9个重点调研课题,形成调研报告19篇,取得了近年来的最好成绩、最多成果。台盟陕西省委会被台盟中央评为2020年省级参政议政先进集体特等奖、参政议政突出进步奖、台盟中央优秀党派提案特别奖。
  ——报送信息成果丰硕。全年上报省政协社情民意信息49篇,被省政协办公厅采用7篇。同时,站在全国角度向台盟中央报送社情民意信息20余篇,其中7篇被台盟中央采用、4篇被全国政协采用。积极总结经验,在省政协反映社情民意信息工作会议上作了《坚持质量导向、树立为民思想、广泛凝聚智慧,做好反映社情民意信息工作》的书面发言。
  ——充分发挥提案作用。台盟陕西省委会主委王二虎在全国政协十三届三次会议上提交的《关于“后扶贫时代”统筹推进贫困边缘户长效政策保障机制的建议》被列为全国政协重点提案。省两会上,来自台盟界别的省人大代表、省政协委员个人提交并立案提案建议15件、界别提案8件,其中《关于完善定居大陆台籍同胞身份认定工作的建议》得到省公安厅的高度重视,专门出台相关文件对我省定居台胞身份认定作出相关规定,显著提升了台盟陕西省委会参政议政工作从“做了什么”向“做出什么效果”的转变。