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加强纪检队伍建设 助力国企高质量发展
□ 庞晓曦
全面开展岗位廉洁风险防控工作，是新形势下规范干部行使权力，提高廉洁从业能力的一项重要部署，是从源头上防治腐败的根本举措，也是国有企业反腐倡廉工作的新探索和新实践。
国有企业在我国市场经济中占有绝对的主导地位，随着国企改制深入推进，对企业内部管理和经营发展提出了更高要求，国有企业在逐步建立和完善现代企业制度的同时，实现了业务范围和经营规模的扩展，随着科学技术的不断革新，企业面临着前所未有的挑战。在这样的背景下，国有企业必须重视纪检监察工作的高效开展，充分发挥纪检监察部门的监督执纪问责职能，查找企业在生产经营发展过程中存在的问题和漏洞，重点监督违纪违法行为，使企业真正具备应对外部考验和内部消极腐败风险的能力，助力国有企业高质量发展。
当前国有企业在纪检干部队伍建设中存在的主要问题：
一是对纪检监察工作缺乏全面认知。当前，国有企业在开展纪检监察工作时，从思想上缺乏对纪检监察工作的全面认识，部分国有企业的管理者将纪检监察工作放到了企业经营管理的对立面，认为纪检监察就是对企业的监督和限制，没有认识到纪检监察的辅助和保障作用。另外，还有一部分企业领导干部严重缺乏自律意识，需要进一步加强思想政治教育，提高领导干部的自律和自省意识。
二是纪检监察工作体制机制不够完善。当前，许多国有企业还缺乏完善的部门设置和责任配置，部分企业虽设有专门的纪检监察部门，但大多直接由企业的管理层进行领导，缺乏一定的独立性，没有确定专职人员负责，使得许多监察举措在执行上存在不到位现象。同时，企业内部缺乏一套自上而下的监督机制，相应的考核及评价系统也不够健全完善，影响了纪检监察工作的有效开展。
三是缺乏强有力的纪检监察工作队伍。由于纪检监察工作是一项极具严肃性、政治性、纪律性和监督性的工作，对相应的参与到纪检监察工作中的人员素质要求也比较高，但是目前许多国有企业的纪检监察人员大多是由企业党群、工会、审计监督部门以及企业管理层人员抽调组合而成，在思想认识和业务能力上都存在一定不足，严重制约了国有企业纪检监察工作质量和水平的提高。
针对以上问题，特提出以下建议：
一是把纪检监察与日常事务相融合。随着国有企业公司制改革的不断深化，国有企业的管理也在不断完善。在此背景下，可以把纪检监察工作作为国有企业的日常工作，通过纪检监察工作与企业具体事务、企业监事会相融合的形式，保证纪检监察工作与各项具体事务有效结合，从而建立起从整体到部门、从部门到个人的有效监督机制，进而实现对国有企业生产经营管理、部门考核、廉洁教育开展等各项活动的有效监督，保证监督的持续性和有效性。对纪检监察人员而言，必须建立相应的考核机制，在充分调动纪检监察人员工作主动性的同时，也能更好地约束自身的行为。
二是把纪检监察与法律事务相融合。因为国有企业管理制度的完善，是在依法治企的基础上进行的，为此，要充分发挥法律在企业管理中的作用。而纪检监察与法律事务的融合，能够更好地落实自身的监察责任，通过监察机制与法律事务相融合，对企业的财务管理、依法经营现状、交易环节是否符合法律规定等进行有效监督。在此基础上，国有企业也可以建立适合自身的绩效考核机制，或者针对各部门的实际情况，建立相应的评估机制。纪检监察部门可以以此为基础，对各项工作进行相应的监督。尤其是对一些考核不达标的部门，要进行重点监察，并针对监察的结果进行及时通报。充分利用现有的网络技术，通过更多数据的收集，使监察结果更具说服力。
三是把纪检监察与内部审计相融合。从管理的角度来看，内部审计是对企业的董事会负责。通过纪检监察与内部审计融合，可以充分发挥审计人员的专业性和权威性，进一步加强纪检监察部门对资金密集、资产聚集部门等进行更为有效的监督。同时，纪检监察与内部审计融合也可以更好地利用国有企业现有人才，进而更好地节约人力成本和资源成本，在实现信息共享的同时，更好促进纪检监察工作开展。此外，国有企业要重视纪检监察部门的重要性，需要在实际工作中给予更多投入。如强化纪检监察队伍建设，不仅要加大相应的培训，还要在硬件建设上给予必要的支持。只有纪检监察人员自身能力不断提升，才能更好强化自身责任，进而更好地开展工作。只有如此，才能在遇到问题的时候，处理好自身与集体、集体与国家之间的关系，才能坚持自身的职业道德，更好杜绝外界的诱惑。
总而言之，通过采取提高对纪检监察工作的认识、明确纪检监察人员的职责、壮大国有企业纪检监察人员队伍、优化和完善纪检监察工作制度等措施，可以推动国有企业纪检监察工作朝着更为高效的方向发展，从而促进国有企业高质量发展。国有企业纪检监察工作的开展，还需要各企业结合自身的实际需求，不断完善和探索新的工作机制，只有通过法律、审计、人才等多个方面的保障，才能更好发挥自身的作用。不能忽略的是，国有企业纪检监察工作是一项长期性工作，需要企业根据自身实际情况，在发展过程中不断完善和创新纪检监察机制，进而更好地发挥纪检的监督执纪问责作用，为促进国有企业更好发展保驾护航。
（作者单位：省煤层气开发利用有限公司纪检监察部）
全面开展岗位廉洁风险防控工作，是新形势下规范干部行使权力，提高廉洁从业能力的一项重要部署，是从源头上防治腐败的根本举措，也是国有企业反腐倡廉工作的新探索和新实践。
国有企业在我国市场经济中占有绝对的主导地位，随着国企改制深入推进，对企业内部管理和经营发展提出了更高要求，国有企业在逐步建立和完善现代企业制度的同时，实现了业务范围和经营规模的扩展，随着科学技术的不断革新，企业面临着前所未有的挑战。在这样的背景下，国有企业必须重视纪检监察工作的高效开展，充分发挥纪检监察部门的监督执纪问责职能，查找企业在生产经营发展过程中存在的问题和漏洞，重点监督违纪违法行为，使企业真正具备应对外部考验和内部消极腐败风险的能力，助力国有企业高质量发展。
当前国有企业在纪检干部队伍建设中存在的主要问题：
一是对纪检监察工作缺乏全面认知。当前，国有企业在开展纪检监察工作时，从思想上缺乏对纪检监察工作的全面认识，部分国有企业的管理者将纪检监察工作放到了企业经营管理的对立面，认为纪检监察就是对企业的监督和限制，没有认识到纪检监察的辅助和保障作用。另外，还有一部分企业领导干部严重缺乏自律意识，需要进一步加强思想政治教育，提高领导干部的自律和自省意识。
二是纪检监察工作体制机制不够完善。当前，许多国有企业还缺乏完善的部门设置和责任配置，部分企业虽设有专门的纪检监察部门，但大多直接由企业的管理层进行领导，缺乏一定的独立性，没有确定专职人员负责，使得许多监察举措在执行上存在不到位现象。同时，企业内部缺乏一套自上而下的监督机制，相应的考核及评价系统也不够健全完善，影响了纪检监察工作的有效开展。
三是缺乏强有力的纪检监察工作队伍。由于纪检监察工作是一项极具严肃性、政治性、纪律性和监督性的工作，对相应的参与到纪检监察工作中的人员素质要求也比较高，但是目前许多国有企业的纪检监察人员大多是由企业党群、工会、审计监督部门以及企业管理层人员抽调组合而成，在思想认识和业务能力上都存在一定不足，严重制约了国有企业纪检监察工作质量和水平的提高。
针对以上问题，特提出以下建议：
一是把纪检监察与日常事务相融合。随着国有企业公司制改革的不断深化，国有企业的管理也在不断完善。在此背景下，可以把纪检监察工作作为国有企业的日常工作，通过纪检监察工作与企业具体事务、企业监事会相融合的形式，保证纪检监察工作与各项具体事务有效结合，从而建立起从整体到部门、从部门到个人的有效监督机制，进而实现对国有企业生产经营管理、部门考核、廉洁教育开展等各项活动的有效监督，保证监督的持续性和有效性。对纪检监察人员而言，必须建立相应的考核机制，在充分调动纪检监察人员工作主动性的同时，也能更好地约束自身的行为。
二是把纪检监察与法律事务相融合。因为国有企业管理制度的完善，是在依法治企的基础上进行的，为此，要充分发挥法律在企业管理中的作用。而纪检监察与法律事务的融合，能够更好地落实自身的监察责任，通过监察机制与法律事务相融合，对企业的财务管理、依法经营现状、交易环节是否符合法律规定等进行有效监督。在此基础上，国有企业也可以建立适合自身的绩效考核机制，或者针对各部门的实际情况，建立相应的评估机制。纪检监察部门可以以此为基础，对各项工作进行相应的监督。尤其是对一些考核不达标的部门，要进行重点监察，并针对监察的结果进行及时通报。充分利用现有的网络技术，通过更多数据的收集，使监察结果更具说服力。
三是把纪检监察与内部审计相融合。从管理的角度来看，内部审计是对企业的董事会负责。通过纪检监察与内部审计融合，可以充分发挥审计人员的专业性和权威性，进一步加强纪检监察部门对资金密集、资产聚集部门等进行更为有效的监督。同时，纪检监察与内部审计融合也可以更好地利用国有企业现有人才，进而更好地节约人力成本和资源成本，在实现信息共享的同时，更好促进纪检监察工作开展。此外，国有企业要重视纪检监察部门的重要性，需要在实际工作中给予更多投入。如强化纪检监察队伍建设，不仅要加大相应的培训，还要在硬件建设上给予必要的支持。只有纪检监察人员自身能力不断提升，才能更好强化自身责任，进而更好地开展工作。只有如此，才能在遇到问题的时候，处理好自身与集体、集体与国家之间的关系，才能坚持自身的职业道德，更好杜绝外界的诱惑。
总而言之，通过采取提高对纪检监察工作的认识、明确纪检监察人员的职责、壮大国有企业纪检监察人员队伍、优化和完善纪检监察工作制度等措施，可以推动国有企业纪检监察工作朝着更为高效的方向发展，从而促进国有企业高质量发展。国有企业纪检监察工作的开展，还需要各企业结合自身的实际需求，不断完善和探索新的工作机制，只有通过法律、审计、人才等多个方面的保障，才能更好发挥自身的作用。不能忽略的是，国有企业纪检监察工作是一项长期性工作，需要企业根据自身实际情况，在发展过程中不断完善和创新纪检监察机制，进而更好地发挥纪检的监督执纪问责作用，为促进国有企业更好发展保驾护航。
（作者单位：省煤层气开发利用有限公司纪检监察部）