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建立长效机制 巩固脱贫成果
□ 梁鹏飞
  今年以来,丹凤县通过建立长效机制,加强动态帮扶,创新扶志扶智,全力做好脱贫成果攻固,进一步提升群众幸福指数。
  全面落实“四个不摘”政策,丹凤县制定《“四支队伍”和帮扶干部日常管理“六必须”规定》,建立县、镇、村三级培训体系,全面落实关心关爱扶贫一线干部办法,从严“四支队伍”和帮扶干部教育管理,不断提升帮扶工作效能。制定《丹凤县后续帮扶计划和巩固提升工作实施方案》,分行业制定完善村级组织活动场所、农村公路、农村小型水利工程等9类基础设施后续管理维护办法等72个长效机制,县直行业主管部门、镇办和村(社区)也配套建立了长效机制,形成以政府为主导、群众为主体的管护机制。推行易地搬迁“1+7”产业配套等8个方面17项后续帮扶措施,促使搬迁群众安心入住、稳定脱贫。
  扎实加强动态监测帮扶,做到稳定脱贫不漏一人。出台《丹凤县防返贫和新增贫困人口预警监测处置办法》,实行红橙黄“三色”监测,县镇村自下而上每月开展一轮研判,对因病、因灾或突发意外导致家庭收入骤减、支出骤增,且有致贫返贫风险的农户,及时落实帮扶责任人,及时采取针对性帮扶措施或启用防返贫基金予以帮扶,全县今年“三色”监测1661户,已处置销号325户,长期监测跟踪1336户,发放防返贫基金76户217万元;对全县建档立卡贫困户、边缘户、脱贫监测户、致贫返贫风险户逐户进行动态分析研判,对符合享受低保政策的边缘户、脱贫监测户,及时纳入低保范围予以保障,有效防止了返贫和新增致贫风险。
  加强资产管理,定权定责保障基础设施永续使用。全县完成资产确权登记工作,建立全县扶贫资产清单和县、镇、村三级经营性、公益性和到户类扶贫资产分级台账,核实公益性资产67910万元、经营性资产32301万元、到户类资产153851万元,全部移交到具体管理责任主体,明确管护责任、标准和规范,强化日常管护,实现经营性扶贫资产保值增值、公益性扶贫资产长期受益。
  创新开展扶志扶智,增添群众脱贫动能。实施“四扶五风六化”精神脱贫行动,创新开展“四帮四扶”主题活动,常态送戏、送影下乡,定期评选“脱贫致富标兵”“星级文明户”,发布“创业致富排行榜”“自强励志红黑榜”,规范化的村爱心超市、村扶贫夜校实现贫困村全覆盖;深入学习刘西有同志先进典型事迹,建成马炉村党性教育、精神脱贫基地,刘西有被省上树为“新中国成立以来陕西最具影响的劳动模范”,成为全县党员干部群众学习的生动典范。依法打击忤逆不孝不赡养老人25例、缠贫闹贫7例,正向良好风气激发了群众内生动力。
  全力做好乡村振兴,做好脱贫攻坚“后半篇文章”。对已退出的89个村和已脱贫户,逐村逐户逐人制订巩固计划,落实帮扶措施,有力促进了脱贫成果巩固和脱贫质量持续提升;制定了《2020年乡村振兴战略实施意见》,把5类18项任务分解到24个部门和各镇办,每个镇办建设1个乡村振兴示范村,做好脱贫攻坚“后半篇文章”,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。