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让委员“好声音”变为服务发展的“金点子”
——《关于推进宝鸡港务区发展的提案》协商办理记
□ 实习记者 樊欣
  10月22日,宝鸡市政协就市政协十二届四次会议重点提案《关于推进宝鸡港务区发展的提案》办理和宝鸡港务区发展情况进行了集体视察。
  “一年多来,港务区上下聚焦建设目标,不断深化对外开放,港务区从无到有、从小到大、从弱到强,全体港务人为之付出了很多努力。”视察现场,提案人、宝鸡市政协常委周保君说。
  就在5个多月前,一份“高言值”提案跃然纸上。而今,这份提案已从“纸上”落到了“地上”。
  “小提案”有“大作为”
  “宝鸡港务区的发展存在很多制约因素,如项目建设进度缓慢、项目包装策划力度不够、港务区发展还需更加注重融入‘新基建’等问题。”谈到提案的初衷,周保君说,目前,港务区四个功能组团正处于“小荷才露尖尖角”的阶段,因此建议,坚持“一张蓝图干到底”,围绕“现代服务业发展聚集区、创新发展示范区和对外开放先导区”目标,努力打造“国际、魅力、机遇、幸福”的现代化新城区,全方位扩大宝鸡开放。这份提案得到了市委、市政府、市政协、各相关部门的高度重视,市政协将这件提案确定为年度重点提案。
  宝鸡市发改委及时与周保君和港务区进行了对接沟通,代市委、市政府牵头起草《关于加快推进宝鸡港务区建设的意见》《宝鸡港务区概念性规划》等规范性文件,积极向省发改委汇报衔接,将宝鸡港务区阳平铁路物流中心、千渭之会生态综合体、空港物流园、陆港新城公路物流中心等十多个项目列入省级“十四五”规划纲要项目及各专项规划项目册。结合《国家物流枢纽布局和建设规划》,将陆港新城核心片区——阳平铁路物流基地包装申报为“宝鸡生产服务型国家物流枢纽”。
  宝鸡市发改委先后赴西安、杨凌、成都、重庆、杭州等地,实地调查会展经济发展先进经验和做法,深入研究国际国内会展经济发展成功案例,先后与深圳都市物流集团、深圳怡亚康供应链服务公司等业内知名企业进行对接,促成了深圳怡亚康公司来宝鸡考察投资和合作事宜。
  宝鸡市自然资源和规划局为支持港务区建设,积极参与《宝鸡港务区概念性规划》的编制工作,8月份安排市规划设计院对原会展中心片区控规进行研究,围绕港务区会展中心新定位,优化片区功能布局,完善片区路网,提出了调整思路。为保障港务区建设的顺利开展,在城市总体规划调整、土地利用总体规划调整、统筹占补平衡指标和建设用地报批方面做了大量工作。
  港务区管委会先后赴雄安新区、郑州高新区等国内发达经济开发区考察,学习借鉴外地先进经验,广泛征集各方意见,港务区规划已进入最后修订阶段。
  宝鸡市委先后召集有关部门和县区进行了两次讨论,经过8次修改完善,充分吸收各方面意见,经市委常委会议研究通过,以市委、市政府文件印发实施。
  在历时5个月的提案办理过程中,宝鸡市政协给予了高度的重视和有力的推进。6月份,市政协副主席徐勇、宋建国带领委员走进港务区,集中视察提案办理和港务区发展情况,建议港务区以提案办理为契机,抢抓发展机遇,尽快把宝鸡港务区建设成宝鸡对外开放的新高地、经济发展新的增长极。
  共同凝聚发展合力
  “当前港务区和很多城市开发区一样,建设发展面临着许多困难,在各方面还要不断创新,集中区域合力、部门合力、政策合力、资源合力,最终形成发展合力。”周保君建议。
  “港务区空港新城规划要立足当前,着眼长远,充分考虑未来发展的各种因素,把空港新城放在全市、全省大发展和西部大发展的大背景下来规划,以避免土地利用规划和城市建设规划跟不上空港新城大规模扩张发展的步伐。”宝鸡市政协委员鲁立建议。
  宝鸡市政协委员许道平、宝鸡文理学院经管学院副教授袁春云认为,港务区各区域要形成具有自己鲜明特色的支柱产业、优势产业,加强钛产业、汽车装备、体育产业、中医药、康养产业等全产业链扩张能力。
  省政协委员张南建议,应尽快理顺港务区与市、县(区)财政分税机制,提高财力水平,加大项目招商引资力度,采用先进的投融资模式,吸引民间资本参与开发,破解资金不足难题。
  “委员的发言饱含深情、寄予厚望,有情怀、有水平、有温度。”宝鸡市委常委、常务副市长刘荣贤为委员的发言点赞。他要求,宝鸡港务区和相关部门要认真研究委员提出的意见建议,促进协商成果转化落实,为新时代宝鸡追赶超越作出新的贡献。
  “提案办理是‘提’和‘办’双向互动的过程,也是增进了解、民主协商的过程。要努力使委员的‘好声音’变为服务发展的‘金点子’,把提案办理协商成果转化为推进工作落实的政策措施,做到让党委政府放心、让提案者满意、让社会各界认可。”宝鸡市政协党组书记何存贵表示。