省政协主席韩勇在西凤集团调研 副省长、宝鸡市委书记徐启方，市长惠进才在西凤集团检查指导工作 宝鸡市政协委员集中视察西凤酒扩建技改项目 建设中的中国西凤酒城 政协凤翔县第十三届委员会第五次全体会议专题协商凤翔白酒产业高质量发展 柳林酒业提质技改项目启动仪式 　  8月12日，凤翔县政协召开十三届五次会议，专题协商研讨凤翔白酒产业高质量发展，审议通过《关于促进凤翔白酒产业高质量发展的建议案》，10名政协委员从建设优质白酒产地、抢抓政策机遇、加强知识产权保护等方面建言献策。通过增开政协全委会，围绕一个中心议题，群策群力，为凤翔白酒产业发展出“金点子”。凤翔县政协这种创新的议政方式，在全省政协系统首开历史先河，也成为政协如何发挥专门协商机构作用的一次生动实践。
　　□ 王婷 侯海涛
　　▶上篇：谋良策——政协“高言值”凝聚千年西凤新共识
　　凤翔古称雍，是周秦发祥之地、嬴秦创霸之区、华夏九州之一，省级历史文化名城。千年园林东湖誉满神州，西府“三绝”驰名中外，被誉为西凤酒乡和民间工艺美术之乡。
　　西凤酒是陕西的名片、宝鸡的骄傲、凤翔的乡愁。复兴西凤名酒，做大西凤酒城，正逢其势，恰逢其时。在年初省政协委员联组座谈会上，西凤酒集团有关领导向省上领导刘国中、方光华、祝列克及近百名省政协委员汇报西凤酒有关情况，三位领导当会回应指示，在省级层面引起反响。副省长、宝鸡市委书记徐启方逢会必讲“做大做强西凤酒”，对西凤酒城更是期望殷切；市长惠进才在市政府工作报告中多次提到西凤酒城建设，要求“加快西凤酒城一期、柳林酒业技改等项目推进”。凤翔县委、县政府把西凤酒城建设列为“八件大事”之一，有关部门及柳林镇等对西凤酒及酒城建设倾注了大量心血。恢复西凤酒尊贵地位，期盼西凤酒城做大做强，成为各级领导关注的重点、各界群众热议的焦点。
　　凤翔县共有白酒生产企业12家，白酒品牌20余个，年产值60多亿元，上缴税金20亿元，白酒产业成为凤翔发展的重要产业。中国西凤酒城建设自省政府列入《陕西省十三五发展规划纲要》、市县确定为战略重点以来，纵向看，县镇全力推进，编制规划、招引项目、完善设施、酒城建设开局良好。横向看，西凤酒城和四大名酒茅台、泸州老窖、五粮液等所在地酒城建设相比，差距仍然较大，突出表现在：酒城规模小、财税贡献小、市场占有小、产业带动弱、文化挖掘少等短板。
　　全县的中心工作就是政协履职的发力点。如何对照先进找差距，瞄准标杆谋发展，紧追标兵争一流，助推西凤酒重回中国白酒第一方阵，用“一瓶酒、引领一个园区、成就一座新城”成为摆在凤翔县政协和200名政协委员面前的头等大事。
　　2018年，凤翔县政协组成调研考察组，对县内白酒企业和西凤酒城建设进行调研，提出产城融合、做精做强主产品、再现繁华柳林铺等建议，形成《关于中国西凤酒城建设情况的调查报告》，引起全社会对西凤酒的高度关注，得到副省长、宝鸡市委书记徐启方的批示。
　　他山之石，可以攻玉。2019年，凤翔县政协组织委员先后赴四川、贵州、山西、江苏四省五市，对五粮液、泸州老窖、茅台酒、汾酒、洋河酒业发展及酒城建设进行考察，借鉴茅台、五粮液、汾酒、洋河等白酒企业成功之道，形成《对标传统名酒做大西凤酒城》考察报告，把白酒产业高质量发展放到全县、全市甚至全省、全国大背景下去思考、去谋划。今年1月，凤翔县政协十三届四次会议《常委会工作报告》中再次提到做大西凤酒城，激发了社会各界共建西凤酒城、壮大民族品牌的热情，形成打造世界品牌、建设百亿酒城的新共识。
　　▶下篇：建真言——委员“金点子”激活发展“引擎阀”
　　“白酒是凤翔的传统优势产业，经济效益明显，随着白酒产业进入重构期，行业竞争激烈，凤翔白酒产业面临巨大挑战……”8月12日，凤翔县政协召开第十三届委员会第五次会议，围绕促进凤翔白酒产业高质量发展协商建言。会上，10名政协委员立足凤翔县域实际，从凤翔县白酒产业发展历史、产业转型等多个角度作大会发言，为凤翔白酒产业高质量发展贡献政协智慧。“这次，我们创新议政方式，在全省首开先例，召开政协全委会，就是要进一步汇聚各界智慧、凝聚社会共识，集思广益、群策群力，共同推进西凤酒城建设，为凤翔白酒产业发展出‘金点子’。”凤翔县政协主席鲁立说。
　　“粮为酒本，曲为酒骨，凤翔县白酒酿造年需高粱约18万吨，目前凤翔县柳林镇千亩高粱基地项目成功落地，建议农业部门、专业院校包技术，县有关部门大力培养龙头企业和合作组织，推进凤翔优质高粱基地建设。”凤翔县政协委员赵振华建议。
　　针对如何涵养保护凤翔地下水资源，确保白酒产品质量的问题，凤翔县政协委员赵新娟建议，尽快组织专业部门论证调入客水的科学合理方案，为核心白酒产业区置换出更多可用于生产的优质地下水资源。
　　2020年国家发改委颁布实施的《产业结构调整指导目录》取消了白酒产业限制条件。委员杨波建议立足大品牌，支持中小酒企改建、扩建，在多元化、个性化消费上寻找突破口，延长产业链条，促进白酒产业转型升级……
　　委员抓住关键，直击要害，提出针对性和操作性强的建议。分组讨论会议上，安排凤翔本地酒企列席，与政协委员共同进行头脑风暴。每个用心的“细节”都是让更多委员的智慧之言，变成白酒企业发展的“金点子”。
　　凤翔县政协围绕助力百亿酒城打出的一系列履职“组合拳”赢得掌声一片。凤翔县县长王宏强表示，委员们的意见建议贴近县情实际，为政府开拓思路、科学决策提供了重要参考和借鉴，充分体现了政协委员强烈的担当意识。凤翔县委书记赵永怀说，此次大会经过深入讨论、充分协商形成的《关于促进凤翔白酒产业高质量发展的建议案》，站位高、理念新、措施实，真正谋在了关键处、参到了点子上，必将有力助推百亿白酒产业的加速崛起，充分体现了县政协履行职能作用、服务发展大局的责任担当。
　  ▶全篇：出高招——全会建议案转化为现实生产力
　　酒因天地生，天地托酒成。全会审议通过的《关于促进凤翔白酒产业高质量发展的建议案》中提出，通过举办秦人与酒、苏轼与酒、乡愁与酒等主题文化讲坛，凝聚共识，形成凤翔白酒产业高质量发展强大合力；通过举办历史老酒展、文物酒具展等展会活动，组织白酒产业高峰论坛、白酒网红推介大会等宣传活动，讲好凤翔白酒故事，做优做强文化品牌，传承文化，促进凤翔白酒产业行稳致远；通过涵养地下水源，建设原粮基地，优化生产工艺，形成酒城周边葱葱青纱帐、郁郁豌豆香的农业生态景观，打造富有凤翔和西凤特色的旅游景区，守正创新，精心呵护凤翔白酒产业优秀品质；通过集中优势资源，全方位支持西凤集团、柳林酒业等龙头企业做大做强，龙头引领、品牌带动，打造原粮、基酒、包装、营销、旅游等完整产业链条，形成“百花齐放春满园”的发展态势，协同合作，释放凤翔白酒产业高质量发展巨大潜能，携手共建凤翔白酒产业发展命运共同体，为凤翔新时代高质量发展作出传统产业的新贡献。事事皆为谋发展，条条建议总关情。新时代人民政协的新样子在建真言、谋良策、出实招中逐渐清晰。
　　也正是政协人这股韧劲，让政协“好声音”迅速进入党政决策程序，转化为现实生产力。目前，西凤集团3万立方米储酒罐主体工程已经完工，3万吨制曲技改项目主体工程已经完工，3个万吨级制酒车间即将建成，“中国红红西凤”升级版耀世新生，省市县各级领导高度重视，倾力推进酒城布局和项目实施。
　　与君把酒在雍州，到此谁为一世雄。届时，透过中国西凤酒城的窗口，将为海内外宾朋呈现中国西凤酒的顶级盛宴，“中国西凤酒城”必将在宝鸡“一带一路”上的国际化城市建设中蓬勃崛起、再创辉煌。