张华俊 屈锦薇 叶利生 万长青 邢紫兰 蓝国庆 罗掌权 贾正兰 何 诚 刘国强 　
　　省政协常委、西安市司法局局长张华俊
　　以信息化建设为突破口统筹推进“四港”联动发展
　　（一）加快“四港”信息化建设共享开放，促进陕西与东西部主要港口多式联运、口岸报关、费用清算、物流方案设计等“一站式”信息供应链服务的加快发展，增进陕西与东西部城市的产业协同和经济联系，促进陕西对外经济的全面开放。
　　（二）理清市场和政府边界，以多式联运信息开放共享为带动，打破政企之间、企业之间的物流信息瓶颈，整合优化多式联运业务流程，推广信息数据标准化工程，引导物流商务信息平台互联互通。推动政府行业监管信息开放，建立健全数据安全管理体制，完善信息发布共享机制。
　　（三）制定《加快推进陕西空港陆港公路港信息港“四港”联动发展工作方案》，形成“四港”联动机制。尽快出台《陕西自贸区负面清单制度》，进一步完善提升负面清单内容、措施。统筹发改、工信、交通、商务、口岸、海关等部门职能的信息化共享，建立“四港”联动信息项目库，积极争取国家多式联运优惠政策扶持。
　　西安市政协委员、西安国际陆港集团总经理屈锦薇
　　以口岸信息化引领外向型经济高质量发展
　　一是政府牵头，企业运营，系统破解信息孤岛难题。可借鉴浙江省的做法经验，建议由省政府牵头，组建高级别口岸信息化小组，编制发展规划，各主体共同参与、共享资源，以解决单一主体权限不够、级别不高的问题。紧抓国家中心城市和中欧班列（西安）集结中心建设契机，打造“数字班列”，联合国内外港口及区域物流枢纽，成立口岸信息化联盟，共制标准、共享数据、共谋高质量发展。
　　二是聚焦研判，优化升级，以信息化带动产业提升。以西安港整车口岸为例，搭建DMS、WMS及海关实时监管等一整套信息化管理系统，不仅满足了VOLVO信息化要求，也为打造整车进出口产业基地奠定了基础。为更好发挥信息化产业带动优势，建议由政府部门牵头，定期召开信息化与产业联动发展研讨会，预判产业发展风口，研究制定扶持培育政策，统一规划、分类实施，做大口岸产业物流园区，做强临港产业集群，助力我省经济发展。
　　省政协委员，中国电信陕西分公司党委书记、总经理叶利生
　　用“新基建”推进我省“智慧口岸”建设
　　“新基建”赋能“智慧口岸”的主要策略。建议在政府部门统筹协调下建立我省“智慧口岸”顶层设计，以“改善体验、提升效率”为目标，通过建立一个“一站式”口岸服务统一平台，打造“数据标准规范和数据管理协同”两个体系，实施“云化”“数据化”“智能化”三个阶段，提升“智能物流、快速通关、数据互通、生态协同”四项工作，推广N个应用，实现口岸监管、管理、贸易、服务智慧化。
　　“智慧口岸”的具体实施建议。建议在政府牵头下成立“智慧口岸”专班，建设“一站式”大通关服务体系；利用“新基建”技术赋能口岸经济，拓宽数据共享范围，扩大产业经济辐射面，带动上下游共同发展；在整体规划基础上，统筹兼顾创新增效与风险防控，促进跨境电商与制造业融合发展，尽快把产业优势转化为经济优势；用科技创新带动产业升级，用市场化机制鼓励多方参与，全力构建我省“智慧口岸”新经济体系。
　　省政协委员、迈德土木工程服务有限责任公司董事长万长青
　　提升我省各口岸和监管场站
　　经营运营能力的建议
　　一是省级层面结合省情和当前业务量，以国际贸易“单一窗口”和海关智慧场站建设为抓手，整合现有资源，打造全局化口岸信息平台，提升通关效率，降低企业成本。
　　二是通过搭建场站管理系统和全程可视化监控精准布控，更好提升总体清关效率，为企业提供更好的用户体验。
　　三是加快建设陕西国际贸易“单一窗口”物流协同平台。以实现外贸企业与运输、仓储、场站、代理等各类物流企业的数据共享和业务协同为目标，打通陕西省陆港、机场、铁路、公路等物流信息节点，应用物联网、卫星定位、地理信息系统等科技手段，促进陆空铁及多式联运等多种物流服务发展。
　　四是通过国际贸易“单一窗口”，引入金融、法律等第三方服务机构，建设外贸金融服务平台和法律服务平台，帮助用户降低交易成本、提升融资效率、增强经营活力。
　　五是提高口岸和监管场站卡口系统的智能化水平，降低业务风险，提高场站作业效率。
　　省政协委员、汉中市侨联副主席邢紫兰
　　我省“单一窗口”建设存在的问题及解决办法
　　一是列为陕西省“十四五”规划的重大项目。建设中国（陕西）国际贸易“单一窗口”，是推进《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》的重要抓手，建议将我省“单一窗口”建设列为陕西省“十四五”规划的重大项目。
　　二是强化制度保障，推进信息共享。根据《陕西省口岸及海关特殊监管区工作联席会议制度》，建议定期召开全体会议，加大专题会议和项目工作组会议频次。做好整体的规划和设计，加强信息共享，避免参与的管理部门单独重复建设。
　　三是建立数据传输标准体系和数据共享机制，发挥陕西“单一窗口”数据交换枢纽作用，将其建设成我省企业面对口岸管理相关部门的主要接入服务平台。
　　四是完善电子口岸和“单一窗口”经费保障。建议明确安排电子口岸和国际贸易“单一窗口”建设经费、运维经费的拨付渠道和资金数额，保障我省电子口岸和“单一窗口”快速健康持续发展。
　　 省政协常委、香港亚洲联网科技有限公司主席蓝国庆
　　关于推进我省口岸经济基础信息化建设的几点建议
　　建议对标港沪，大力发展具有西部特色的口岸经济，尽快完成基础建设，力争使口岸经济尽早成为全省经济发展的“新引擎”。具体做法包括：
　　一是去“留学”。学香港，主要是学跟国际接轨的行业服务标准，同时通过这一国际化的平台，引入世界知名的港口管理企业和运输中介企业。学上海，则侧重新技术、新管理模式的学习，例如利用大数据、人工智能、5G、区块链等信息化技术发展口岸经济的经验。
　　二是请“外援”。要拿出“求贤若渴”的劲头，推出有吸引力的条件和政策，从两地引进相关的企业和人才来陕发展，成为我省口岸经济发展的设计者和参与者。
　　三是育“后人”。除了“走出去、请进来”，还应当长远考虑，利用我省丰富的高等教育资源，利用港沪两地的人才和经验，开设与口岸信息化相关的专业和培训，为未来储备具有国际视野、扎实学术功底和尖端科研能力的口岸经济技术人才。
　　省政协常委、澳门施美兰集团主席罗掌权
　　口岸5G信息化要硬件软件两手抓
　　一、发挥政府主导作用，加快基建进程。
　　建议省政府高度重视口岸5G发展，打造“5G智慧口岸”。建议成立口岸5G网络建设领导小组，统筹产学研用力量，加大财政扶持力度，推动与口岸各相关行业深度融合应用，加快口岸5G产业化进程。建议超前部署支撑5G产业在口岸发展的基础设施，提前做好应对5G新业务、新架构、新技术等各方面新挑战的准备。
　　二、全面布局，建立人才验血输血造血机制。
　　建议在口岸5G人才引进和培养方面进行全面布局，从培养、准入、使用、考核评价和激励等方面制定具体举措。建立5G人才验血机制，摸清人才现状，查找差距和不足。建立5G人才输血机制，建议制定人才引进的具体标准，保证人才素质；设置具体岗位，让人才有用武之地；提高优惠条件，增加人才吸引力。建议制定人才培养和储备的短中长期培养方式和计划，提升人才持续培养和储备能力，建立5G人才造血机制。
　　省政协委员、榆林市政协副主席贾正兰
　　推进口岸基础信息化建设补齐外贸经济发展短板
　　一是结合我省实际，科学制定口岸信息化建设方案。建立由各相关部门共同参与的跨行业领导机构，打通部门、企业、代理商之间的信息孤岛，建立国内共享、国际互换的智能化公共信息平台。
　　二是充分应用大数据、5G技术、物联网、云计算等手段，加大非侵入式检查设备、移动查验终端等软硬件设施建设力度，强化风险分析，提高监管精准度，确保贸易安全。
　　三是探索建立跨境电子商务信息共享机制，通过集成线上进出口通关、退税等政务服务，链接金融、物流等市场，实现监管部门、外贸企业、中介机构间数据共享、协同互动。
　　四是加大政府投入，推动各市（区）规划建设一批特色产业跨境电商园区。有效承接线上“单一窗口”平台功能、优化配套服务，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展。
　　五是建设口岸诚信体系，完善内外贸企业诚信指标设定和评价办法，并根据信用核定标准对市场主体实施分类分级监管。
　　哈萨克斯坦陕西商会会长、陕哈实业集团董事长何诚
　　以口岸信息化促进陕西进出口贸易发展
　　一是加强口岸大数据平台建设。口岸信息数据统计模块应根据公路、铁路、航空设置，按照内贸、外贸、跨境三个界别进行索引，并集成海关、车站、外管等专业信息数据，表现出口岸仓储运输交易动态信息，在保护企业核心机密信息的前提下，动态显示如运输车次编号、所载商品名称、供需关系、库存保税、代理交易、经营者或物权人等信息。方便企业快速查找产品、分析市场、供销联系，加速市场要素对接效率。
　　二是口岸信息化要为供应链融合发展服务。贸易流通型的内外贸企业从各搞一段走向融合，成为供销供应链是大势所趋。随着我省口岸信息化的完善，内外贸两个信息网应进一步合并整合，为内贸和外贸企业提供货源、产地、运输、去向等数据信息，共享供应链相关知识经验和操作流程，进一步提升我省内外贸综合商品信息化的层次，促进经营融合，实现向大供应链高效率和规模集聚的高质量发展道路。
 　 陕西海外投资实业有限公司董事长、电子口岸有限责任公司董事长刘国强
　　关于通过“单一窗口”金融服务解决企业融资难融资贵问题的建议
　　一是建立工作机制。建议由省商务厅牵头，联合人民银行西安分行、外管局陕西分局、省金融办、省口岸办共同推进建立国际贸易“单一窗口”，解决外贸企业融资难、融资贵的工作机制，在政策宣讲、数据交换、长效推进、政策支持等方面协同推进。
　　二是推动金融机构产品创新。银行、保险、担保、支付等金融机构以及为外贸企业提供融资产品的服务机构要充分利用国际贸易“单一窗口”数据集合优势，建立基于数据驱动的风控模型和业务流程，推动收付汇、贷款（订单、信保、退税、信用证、供应链）、保险、担保、保理、融资租赁、股权投资、海外融资、发债等金融产品创新，提高融资效率，控制风险，降低企业成本。
　　三是推进新技术应用。国际贸易“单一窗口”与金融机构要推进区块链（Blockchain）、大数据(BD)、人工智能（AI）、机器人流程自动化（RPA）、文字识别(ORC)等新技术在产业链的应用。　　
　  本版图片由实习记者张涵博摄