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认真分析找根源对症下药议措施
——咸阳市政协聚焦“稳增长促发展”建言献策
  □ 刘红军 记者 韩永国
  “面对经济发展压力,咸阳只有善于积势蓄势谋势,精于识变求变应变,努力在危机中育新机、于变局中开新局,才能够科学驾驭变化,实现变中求进快发展。”7月30日,咸阳市委书记岳亮在“稳增长促发展”政协常委会议上的一席话,打开了与会委员建言资政的“话匣子”。
  “经济发展压力大,不能把责任一股脑推给‘疫情’。而是要立足咸阳实际,认真分析找根源,对症下药议措施。”咸阳市政协委员冯麦成在会上说。
  咸阳是老工业城市,处于工业化中后期,传统产业“量大势弱”,新兴产业“势强力弱”,创新程度较低,内生动力不足。针对这些问题,一些委员建言:坚持“育新”“提旧”两手抓,壮大先进制造业和现代服务业,不断完善产业链条,推进特色产业“强筋壮骨”“多元支撑”。建议对能源、化工、建材等“吃饭”产业、“看家”产业进行“脱胎换骨”的改造提升,通过“研磨”技术、“嫁接”智能,推进产业转型升级。用环境倒逼升级,做强做优重点产业集群,坚决淘汰过剩落后产能,实施“腾笼换鸟”促发展。
  城市发展定位有待完善,目标需要进一步明晰,建议对城市发展格局和产业结构进行大调整。部分委员表示,咸阳市紧邻西安市,区位优势明显,要立足咸阳市实际情况,避免“城市企业化”,做大做强“绿色城市”。要突出“大秦之都、产城融合、渭水之滨”的大西安国家中心城市核心组团的发展定位,精心打造生态走廊,做实做优第三产业,实现“宜居城市+高水平产业配套”双轮驱动。要加快“公园城市”建设,做好“渭水贯都”文章,高起点规划大西安渭河生态文化景观带,打造“城市会客厅”,特别是要以“秦文化”为载体,彰显秦风、秦韵、秦文化特色,加强古城保护,做好旧城改造,打造城市品牌,提升城市品位和“幸福指数”。
  民营经济、中小微企业和个体工商户当前发展存在诸多瓶颈和短板:部分行业市场准入门槛较高、企业科技研发能力不强、存在融资难、融资贵等问题。对此,部分委员建议:要降低准入门槛,完善政策制度,压缩非公经济市场准入负面清单。建议政府统筹协调,定期召开政府部门、非公企业、企业协会等三方议事会,及时掌握企业诉求,“点对点”对接服务。要因地制宜发展“地摊经济”,不搞“一刀切”,不求“一窝蜂”,坚持“引导服务+柔性执法”发展理念,引导“地摊经济”商家规范经营,主动帮助地摊商家解决实际困难和问题,助推“地摊经济”有序发展,疏通市场“微循环”,恢复城市“烟火气”。
  “议政气氛热烈,意见中肯,31份有见地的委员发言,提出16个方面存在的56个问题,汇聚了201条操作性强的应对措施,这是咸阳市政协历时两个月,紧扣‘六稳’‘六保’工作,围绕‘稳增长促发展’主题开展的常委会议协商议政成果,收到了实实在在的效果。”咸阳市政协主席汪文展说。
  在听取委员发言后,与会相关部门负责人表示,委员建言有“干货”、献策接地气,在今后的工作中,将尽快合理吸收,使意见建议真正落地开花。