市政协举办主题教育专题党课讲座市政协召开四届十五次常委会议，围绕加快推进生态文明建设进行专题协商议政 　　时光匆匆，转眼又是一年。2019年，榆林市政协紧密围绕市委、市政府中心工作和发展大局，坚持党委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众盼什么、政协呼什么，努力在建言资政和凝聚共识上双向发力，为推动榆林经济社会转型升级、高质量发展作出了积极贡献。
　　走乡村、进工厂、下社区，听民声、察民情、问民意……一次次深入实地、深入群众的视察调研，记录了政协人履职为民的生动实践。一年来，榆林市政协和全市广大政协委员为助推改革发展忙碌的步伐从未停歇，充分发挥了人民政协专门协商机构作用，共组织协商议政活动40余次，形成各类调研视察报告40多篇，审查立案提案409件，一系列睿智之言和发展良策，充分展现了政协的智慧和力量，书写出了一份履职尽责的精彩答卷。
　　围绕中心大局 汇各方之智
　　榆林市政协始终坚持党对政协工作的全面领导，主动把政协工作摆到市委、市政府中心任务和工作全局来思考、来谋划、来推进。榆林市政协四届四次会议期间，委员们认真审议“一府两院”工作报告及其它报告，与市级领导热烈讨论，与部门同志互动交流，提交书面建言材料85份，4名市政协委员就“优化能化基地电力体制机制”“建设世界一流高端能化基地”“激发乡村活力振兴产业发展”“提升城市交通管理水平”等议题作了大会专题发言，委员提出各类意见建议300余条，取得了凝聚共识和建言资政的双丰收。
　　近年来，榆林金属镁产业已经逐步进入了规范化、市场化、循环化发展的轨道，目前已成为全国乃至全球的金属镁成产基地。但从全市经济高质量发展的目标和产业环保的要求来看，仍有差距和不足。为此，榆林市政协围绕打造金属镁千亿产值发展情况进行专题调研，形成了《打造我市金属镁千亿产值发展情况》的报告。委员们从技术改造、人才培育、金融支持、用电保障等方面提出了许多好的意见和建议，为促进榆林镁工业持续、健康发展积极建言献策。
　　监督性视察是强化政协民主监督职能的重要抓手。榆林市政协自觉聚焦中心、突出重点，围绕市委重要决策部署的贯彻落实情况开展视察监督。围绕农村集体产权制度改革、加快市场化改革、特色养殖业发展、电力体制改革、减税降费、乡村振兴标杆村建设、加快榆林中心城市品质提升、金属镁产业发展、延榆高铁项目前期推进、中小企业发展、城市公园体系建设、田园综合体建设等榆林市改革措施落实情况和事关经济社会发展的重大问题，组织委员开展监督性视察活动20多次，政协委员、各党派团体坚持问题导向，共提出意见建议200多条，许多好的建议得到了相关部门的重视和采纳。
　　助推绿色发展 献有用之策
　　2019年以来，榆林市政协持续聚智聚力于加快矿产资源开发与生态保护协调推进，组织委员深入开展调查研究，广泛协商建言，提出了一系列对策建议，形成了《关于矿产资源开发生态补偿情况的调研报告》。针对榆林化工行业环境污染方面存在的突出问题，组织委员赴长江三角洲考察学习先进经验和做法，形成了《关于化工行业环境污染治理情况》的报告，提出了优化产业布局、完善公用配套、创新转型模式、构建产业链条、培育高新集群、优化生态环境等建议。生态文明建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。2019年年初，榆林市政协将助推加快生态文明建设纳入年度协商计划，组织委员外出考察学习好的经验做法，对榆林市生态治理情况进行实地调研，多次召开协商建言座谈会，委员们与政府部门负责人面对面交流讨论，形成了《关于榆林生态治理情况的调研报告》。在市政协四届十五次常委会议上，常委、委员们围绕加快推进榆林生态文明建设进行了专题协商议政，提出了要加强黄河沿岸土石山区生态治理、解决“土地增绿”和“农民增收”难题、加强南部县区小流域综合治理、推行环境污染第三方治理等30条具有建设性的意见和建议，为推动榆林生态文明建设凝聚了政协智慧和力量。
　  关注民生改善 行惠民之举
　　一年来，榆林市政协坚持人民政协为人民，把实现和维护广大人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点，不断提升服务民生、反映民意的能力和水平。2019年共收到提案446件，经审查立案409件，确定重点提案22件。采取市级领导领衔督办、提案办理考核、提案办理协商工作座谈会等有效举措，不断加大提案办理力度，一大批事关民生的教育医疗、社会保障、城市建设等方面的提案得到了落实，提案回复率达100%。
　　同时，围绕助力保障和改善民生，就榆林公共交通发展、加快中心城市品质提升、“四馆两中心”建设、老年大学建设、出租汽车运营管理、校外托管机构管理、农村幸福院建设等许多民生问题开展调研视察活动20余次，开展专题协商15次，提出意见建议180余条。
　　在反映社情民意信息方面，全年共收到委员和特邀信息员反映的社情民意信息150多件，以《协商建言》编发90余件，报送省政协150余件，一些社情民意信息在媒体上刊登后引起了社会各界的广泛关注，得到了中省各级的采用。其中，市政协委员马鹏飞撰写的《关于加强网络市场监管的建议》先后被全国政协办公厅、中共中央办公厅采用，农工党榆林市委会撰写的《关于规范政府采购行为的建议》被全国政协办公厅采用；《关于推动素质教育“五育并举”全面发展的建议》和《打造文史精品讲好神木故事》两篇社情民意信息被省政协办公厅采用，前者还得到了省级领导批示。
　　聚焦社会治理 显更大作为
　　近年来，榆林市委、市政府持续聚焦优化营商环境，以减税降费为市场主体减负减压，以“放管服”改革给市场主体加油助力，得到了全市企业和群众的肯定和好评。2019年，针对榆林营商环境目前仍然存在问题和不足，榆林市政协按下了助推优化营商环境的“升级键”，积极开展市县两级联动调研，深入各县市区和有关部门、企业单位，走访80多户企业，收集550份问卷调查，召开26次部门、企业代表座谈会，与300多户企业进行座谈交流，形成了《关于我市优化营商环境工作情况的调研报告》。该《报告》被省政协评为“优秀调研报告”。在市政协四届十四次常委会议上，围绕榆林市优化营商环境进行了专题协商，14名委员作了大会发言，提出了缩短审批时限、转变政府职能、加大金融扶持力度、营造稳定公平透明的法治环境、抓好区域中心城市铁路建设、设立“改革体验官”、加强和规范小区物业管理等20余条建议，会后以《协商建言》的形式报送党委、政府及相关部门供决策参考。
　　2019年，榆林市政协为全力助推高水平的平安榆林建设，紧密围绕平安建设及扫黑除恶和社会治理工作深入开展专题调研，形成了《平安榆林建设民主监督活动的调研报告》《基层社会治理工作情况的调研报告》《扫黑除恶专项斗争工作开展情况的视察报告》，委员们从专项整治重点领域突出问题、扎实推进七大工程建设、开展基层社会治理试点工作、深入推进扫黑除恶专项斗争、加强监督考核等方面提出意见建议10余条，为推动平安榆林建设作出了积极贡献。
　　人民政协作为统一战线组织，在服务社会治理方面责无旁贷。政协的民主监督职能更是创新社会治理的重要推力。一年来，榆林市政协扎实开展委员监督评议工作，选派40余名委员参加了市政府常务会议15次，向市政法委推荐13名委员组成执法监督员和法律专家库成员，推选了10名委员参加了市中院重大涉黑案件庭审旁听，推选了10名委员作为市检察院依法行政特邀监督人员，组织40名委员分别参加了市级部门单位组织开展的第三方评估、普法督查、行风评议等各类民主监督活动，有效促进了相关部门工作提质增效。
　　新起点新使命，新征程新目标。2020年，榆林市政协将聚焦中共榆林市委四届八次全会确定的目标任务，认真履行职能，进一步加强思想政治引领，增强协商议政实效，强化民主监督职能，做好团结联谊工作，更加主动地聚焦追赶超越资政建言，更加有效地为加快发展凝聚合力，努力为榆林经济社会发展作出积极贡献。（许鹏 张少华）