□ 首席记者 白瑶 记者 李荣
樊星 韩璋
“路口缺信号灯是主因”“建议早晚高峰增加疏导力量”“流动摊贩的治理是关键”……10月22日，在渭南市临渭区杜桥街道三贤社区，一场由政协委员、社区干部、群众代表及交警、综合执法等部门负责人共同参与的协商议事会正在进行。
基层是民情民意的源头，也是民主实践的沃土。今年以来，临渭区政协积极响应市政协部署，以“众事‘秦’商量—临事好商量”协商议事平台为核心抓手，扎实推进政协协商与基层协商深度融合，建成覆盖各街（镇）的协商议事室20个、特色委员工作室6个，将协商触角延伸至基层“神经末梢”，让民主协商在基层落地生根、开花结果。
当日，记者走进临渭区多个街镇、社区，实地探访临渭区政协如何精准对接群众需求，将“商量”成果转化为看得见、摸得着的民生实惠、治理效能和发展动力。
基层治理：协商聚力促和谐
今年5月，临渭区政协在杜桥街道三贤社区设立政协委员联系点，将辖区16名委员纳入联系点，每月召开一次协商会，解决群众急难愁盼问题。
据了解，临渭区杜化路与同信德市场丁字路口人流车流密集，高峰期拥堵严重，安全隐患突出。临渭区政协收到有关社情民意信息后，将此确定为协商议事议题，指定杜桥街道协商议事平台组织协商。
经过参会各方意见的充分碰撞，短短两小时内，协商共识高效达成：设置红绿灯，延长隔离带，菜市场提供免费摊位，各部门联合宣传引导。会后，将形成的《协商纪要》报送相关部门跟踪落实，困扰居民的“堵心路”即将迎来畅通。
首次参会的渭南市政协委员、市中心医院护师姚文艳感慨地说：“协商让不同声音有序表达，也让解决方案更贴近实际。”
“协商议事平台为化解基层矛盾提供了有效沟通渠道，促进了社区和谐稳定。”杜桥街道三贤路社区书记安小波说，下一步，将围绕公交站牌优化、老旧小区改造等问题继续运用协商平台寻求共识。
在解放街道，协商议事平台同样发挥着重要作用，其创新推出的“有事‘码’上议”线上平台，成为听民声、解民忧的快捷渠道。
“现在充电方便又安全，政协办了件大实事。”在临渭区解放街道幸福小区，看着眼前130个新安装的电动车充电口，居民赵女士由衷点赞。这项惠及600余户居民的民生工程，源自一次线上“吐槽”。
今年5月底，线上平台收到幸福小区群众反映：“充电难”长期困扰大家，电动车上楼充电屡禁不止，安全隐患突出。
随后，委员们迅速开展实地调研，了解到小区共有电动车600余辆，却仅有4处车棚、108个充电口，供需严重失衡。解放街道协商议事室立即组织政协委员、物业公司代表、社区干部、区城投公司、区住建局等单位开展协商，最终决定增建车棚和充电口。
“我们通过‘线上接诉、线下解困’，实现民意收集与问题解决‘零时差’，确保协商链条不脱节、落实有回音。”解放街道协商议事室第三召集人张亚军介绍，下一步，将持续健全机制，让协商平台在基层治理中发挥更大作用。
民生实事：协商解题惠万家
社区养老是群众日益迫切的期盼，在临渭区人民街道新民社区，这一期盼正通过“临事好商量”基层协商平台，逐步从愿景变为现实，成为惠及千家万户的暖心工程。
走进新民社区，针灸按摩室、小型多功能演艺室、多功能健身中心等适老设施一应俱全，为老年人提供全方位、专业化的康乐服务。这种集生活照料、医疗康复、文化娱乐于一体的“嵌入式”养老模式，正以其便捷、专业、温馨的特点，成为社区老年人日益青睐的生活方式。
新民社区是典型的老龄化社区，60岁以上老年人占社区总人口的近30%。此前，社区原有养老服务站设施陈旧、功能缺失，难以满足老年人在医疗保健、文化娱乐等方面的多元需求。
民有所呼，政有所应。临渭区政协调研发现这一民生痛点后，决定在新民社区设立养老服务委员工作室，积极探索“嵌入式”养老模式，并协同街道协商议事室，采取问卷调研、入户走访、充分论证、多方协商等方式，最终形成可行方案：多渠道筹集资金，在原日间照料场所安全加盖扩容，引入专业机构，增设医疗保健、文化娱乐等多功能区，为社区1800余名老人提供日间照料、康复护理、文化娱乐、上门送餐等多元化服务。
值得一提的是，协商成果得到持续深化。养老服务委员工作室还聚焦“家门口养老服务”议题，邀请政协委员、养老机构、职能部门协商，在需求识别、资源整合、服务优化、政策落地等方面达成共识，推动市第一医院与社区养老机构签订合作协议，为社区老年人提供定期巡诊、建立健康档案、应急救护等服务。
人民街道党工委副书记、协商议事室召集人邢璐表示，下一步，将持续优化协商议事机制，紧扣群众急难愁盼问题，推动基层协商议事平台向“一老一小”等领域拓展。
从设施改造到服务升级，从单一照料到医养融合，这场生动的基层协商实践，不仅将“问题清单”变为“幸福账单”，更彰显了“众人的事情由众人商量”蕴含的治理智慧与为民情怀。
产业发展：协商赋能注动能
金秋时节，走进临渭区下邽镇葡萄产业园，一串串晶莹剔透的葡萄挂满枝头，果农们的脸上满是丰收的喜悦。作为全国鲜食葡萄生产基地，下邽镇葡萄种植面积达6.8万亩，占全镇耕地面积的57%，成为当地群众的“致富果”。
然而，销售渠道单一、技术水平低等现实问题，一度让不少农户感到焦虑。针对这些难点堵点，下邽镇协商议事室主动作为、精准发力，聚焦产业发展中的难点堵点，定期举办技术培训，为203户困难种植户联系85名优秀代办人进行对口帮扶；在葡萄交易期，积极调处市场纠纷，平衡果农、代办、客商关系，保障产业健康发展。
下邽镇协商议事室自今年5月成立以来，依托“党委点题、委员交题、群众出题”机制，探索创新“三六五”工作法，高效解决多项群众急难愁盼问题。
“‘三六五’工作法围绕议事前、中、后三个阶段展开，细化为六个工作步骤，重点聚焦群众增收等五类实事。”镇党委副书记、协商议事室召集人韦丽娜介绍，这套“机制＋方法”的组合拳，精准对接果农销路、产业技术帮扶等群众实际需求，已成为助力产业发展的重要抓手。
据了解，临渭区政协基层协商议事平台运行以来，已累计开展协商议事活动41次，征集梳理社情民意信息23件，成功推动解决群众急难愁盼问题31件，切实将政协制度优势转化为基层治理效能与服务实效。如今，基层协商议事平台已逐渐成为临渭区倾听民声、汇集民智的“直通车”，破解难题、服务群众的“连心桥”，更是凝聚共识、赋能发展的重要载体。
临渭区政协相关负责人表示，下一步，将着力在平台提质增效、委员履职管理、成果转化闭环和宣传引导普及上下功夫，持续深化政协协商与基层协商有机融合，让“众人的事情由众人商量”在基层蔚然成风，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。