通版阅读请点击:
当前版:02版
本期发布:
以项目落地之“快”促经济发展之“稳”
——西安市阎良区政协九届十四次常委会议协商建言记
  □ 记者 闫智
  “建议加强项目前期工作,提高项目成熟度,减少后期风险”“要加强部门之间的沟通协调,形成工作合力,推动项目顺利落地”“应加大对项目建设的支持力度,优化营商环境,吸引更多优质项目落地”……
  6月27日,西安市阎良区政协召开九届十四次常委会议,围绕全区项目招引、落地和建设推进情况进行专题协商。
  今年以来,阎良区紧盯高质量发展目标,将“项目快落地”纳入重点工作,以超常规思维和举措,下大力气优环境、抓项目、促投资、稳增长。2月份,阎良区委提出了“新签约购地项目摘地100天内,完成前期手续,实现开工建设,同步入库纳统”任务,进一步明确了全区项目落地的时效性和紧迫性。
  “目前,阎良区(航空基地)推进16个购地项目,计划总投资86亿元,均为去年四季度以来新招引的项目,涉及航空产业配套、新材料、设备制造、国际转包生产等产业领域。”航空基地管委会经济发展局局长刘国龙介绍,截至目前,已进地项目13个,筹备开工项目2个,待供地项目1个,纳入省级重点建设项目1个、市级重点建设项目3个,开工率、纳统率、手续办结率均达100%。
  刘国龙表示,从总体来看,已进地项目呈现建设加快局面,开工前期项目正加紧筹备,落地成效加速显现。但受宏观经济形势、行业特点、市场变化等因素影响,一些项目在企业端仍存在困难,部分企业内部决策较慢,影响手续进度;由于市场预期不稳、投资方向调整,影响开工进度;企业在项目前期准备不足,资金压力大,影响建设速度。
  结合前期走访调研,阎良区政协主席樊增文发现,部分新签约购地项目在要素保障方面存在短板,部分招商单位伴随式服务作用发挥不明显,相关职能部门指导不到位;部分招引项目企业主体自身决策缓、行动慢,项目进度难以推进;部分项目存在“开而未动、开而缓动”等问题。
  要如何解决存在问题,让项目落地跑出“加速度”?
  区政协常委纪超认为,“要进一步强化项目前期工作的精细化管理。”前期工作的成熟度直接关系项目后期的进展和成功率,要在项目策划、可行性研究、资金筹措等方面下足功夫,确保项目的科学性和可行性。
  作为已进驻航天基地园区的企业负责人,区政协常委、陕西中科天地航空模块有限公司总经理王柯建议,要完善园区配套基础设施建设,如商超、餐饮、住宿等,为企业员工生活提供便利。要进一步优化营商环境,持续深化“放管服”改革,简化审批流程,缩短审批时间,降低企业成本。要加大对企业引才方面的政策扶持或补助,助力企业发展生产力。
  区政协常委、阎良区关山中学副校长王海霞建议,要对已落地的项目做好后续稳促保障服务,持续加大工作力度,促进区域经济社会发展。要加强政策宣传和解读工作,提高政策透明度和可执行性,增强企业投资信心。
  “在项目建设方面,要结合地区优势,围绕‘稳增长’为企业提供支持和帮助,实现更长远稳定发展。”区政协常委、航空工业集团公司首席技能专家余海说。
  项目落地,要素保障是基础。樊增文建议,各相关职能部门要按照“项目快落地”工作具体任务,锚定目标、加压加力,全力以赴抓项目、优服务、提效能、促发展,确保项目早开工、早建设、按期纳统,持续巩固经济运行向好态势。要积极协调金融机构、社会资本等多方资源,为项目提供必要的资金支持和融资渠道,确保项目能够按期开工建设。
  项目落地,方为实干。与会相关单位负责人在听取了常委们的意见建议后表示,将积极采纳并认真执行,确保项目落地工作取得实效。
  “将进一步细化措施,强力推进,持续开展项目攻坚,坚持谁主管谁负责、谁招商谁协调,保障项目摘地到开工78个工作日全办结。力促8个省市区级重点项目二季度投资完成60%。”区发改委主任尤浩然说,将尽快启动重点项目中期调整,对前期论证不充分,企业资金紧张等年内无法开工项目抓紧替换调整,确保今年全区重点项目建设任务全面完成。
  刘国龙表示,要以项目为牵引,推动在建和即将开工购地项目提速。要把项目服务从落地前、落地中进一步拓展到落地后,将投资扩产、人才服务、融资保障等纳入服务保障体系,搭建全面的项目落地机制,全力化解企业难题。要进一步形成各部门工作合力,打破信息壁垒,提升行政效率,为项目顺利落地提供有力保障。