□ 实习记者 寇静 记者 王斌
　　生育意愿不足的症结在哪里？人口老龄化的应对措施如何提升？……在商洛市政协五届三次会议上，委员们聚焦“一老一小”民生关切积极建言献策。
　　2023年底，全国人口自然增长率为-1.48‰。60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。
　　“2024年国办一号文《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。”陈圣禅委员认为，应以商洛打造“中国康养之都”为契机，聚焦生态资源优势，加大乡村闲置宅基地、康养旅游产业链的打造力度，加快轻工业发展，培育和发展智慧健康养老、康复辅助器具、适老化改造等一批未来前景明确的潜力产业，让高收入退休人员旅居商洛、投资商洛。
　　陈圣禅建议，利用商洛中药材、绿色食品等优势，开发药浴药袋、康养保护中药材提取物、适合老年人使用的健康绿色食品等，大力发展银发经济附加产品。开展适老化培训和技能培训，提供护理、康养疗养等相关服务。
　　“养老服务是养老产业的核心和重点。”蓝舰委员发现，随着技术的不断进步，智慧养老模式应运而生，但还存在服务质量参差不齐、服务内容单一、信息化和智能化程度有限等问题。
　　蓝舰建议，制定《商洛市智慧养老服务体系建设和发展规划》，成立全市“智慧养老”领导小组，建立完整的“智慧养老”服务体系与协调机制，针对近期和远期、城市和农村、高端和困难群体等，建立不同层次的“智慧养老”服务模式，将发展“智慧养老”列入重大民生工程。建立统一的智慧养老服务标准体系，加大对智慧养老设施和服务的监管与评估力度，规范市场化行为，确保智慧养老服务和产品的质量与安全，提高整个行业的发展水平和服务质量。
　　“我国目前面临人口代际失衡问题，一端是人口老龄化加速，另一端则是生育率的降低。”朱荣纬委员说，育儿成本高、生育保障不完善、职工家庭压力大、无人照顾等是生育率降低的主要因素。
　　朱荣纬建议，应加强生育政策及配套措施的宣讲，提升优生优育服务水平，将青少年生殖健康、避孕服务、婚前检查、孕前孕期保健、住院分娩、产后保健、儿童保健等融入健康管理全过程，在医疗、教育、养老、住房等方面增加社会保障，减轻妇女生育负担，让有生育意愿的适龄群体“生得起、养得好”。
　　朱荣纬还建议，完善托育服务体系发展规划，制定托育服务发展规划和行动方案，利用符合托育服务要求的社区闲置空间改建成社区示范性托育服务机构，采取公办民营、民办公助等方式，引入专业托育力量开展社区普惠托育服务，支持机关、企事业单位为职工提供托育福利。同时，探索通过“一证多点”等运营方式，带动多个连锁化的社区托育分园和家庭托育点共同发展。