□ 首席记者 李荣
近年来,我省将关中地区大气污染治理作为高质量发展的关键举措,出台实施了一系列政策法规和铁腕治霾综合措施,空气质量总体稳中向好。但作为全国大气污染重点区域,防控形势依然严峻。
如何进一步加强关中地区大气污染治理,省政协委员丁传群、王伟、方媛提出了建议。
完善监测站网建设
“静稳天气是关中地区冬季颗粒物污染形成的重要影响因素。”省政协委员、省气象局原局长丁传群表示,当近地面形成逆温层结,同时湿度增大、风速减小时,大气就处于静稳状态,其水平和垂直的扩散能力会变差,有利于大气污染物堆积,形成大范围高浓度的污染天气。
冬季能见度是关中地区颗粒物污染的外在表征,其与静稳天气指数的相关度高达0.7以上。“目前关中地区缺乏对臭氧等污染天气的高精度气象条件监测网,要加强大气污染气象条件监测预警。”丁传群建议,完善监测站网建设,增强对大气边界层、大气静稳条件等气象条件监测,开展PM2.5、PM10等大气污染气象条件的监测预警。加强大气污染成因和机理研究,进一步开展大气污染成因,气温、湿度、辐射等气象要素与大气污染相互作用机理,天气系统、城市大气边界层及城市热岛效应等对大气污染的影响机理研究。
人工影响天气在治污降霾中具有一定作用,丁传群表示,适时开展人工增雨雪作业,加强降水对大气污染物的湿清除能力,积极研究探索人工影响天气消减雾霾的新技术和新方法,提高治污降霾能力。
加大机动车尾气治理
自2023年12月26日以来,咸阳、西安、渭南相继发布施行单双号限行条例,其主要目的在于减少机动车出行,改善空气质量。
“随着关中地区机动车保有量快速增长,一定程度上也带来空气污染。”省政协委员、陕西蔚蓝节能环境科技集团有限责任公司总经理王伟说,机动车尾气会带来一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物等污染物,汽车尾气排放高度主要在0.3米到2米之间,正好是人体的呼吸范围,对人体健康危害特别严重。
2021年,全国机动车四项污染物排放总量为1557.7万吨。其中,一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物排放量分别为768.3万吨、200.4万吨、582.1万吨、6.9万吨。机动车污染中,汽车污染物排放总量占比极高,其排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和PM占比超过90%。
生态环境部公布的2021年全国移动源环境管理情况显示,移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源,加强移动源污染治理的紧迫性日益凸显。
王伟建议,实行燃油汽车牌照总量控制,大力推广新能源交通工具,完善新能源配套设施投资建设。研究机动车数量和路网密度协同管理办法,大力推进公共交通建设,优化城市交通环境,充分利用交通大数据解决拥堵问题。加大停车场建设和停车位供应,提高拥堵区域停车费,采用经济杠杆引导绿色出行。
紧盯重点领域施策
我省关中地区人口众多、产业偏重、重化聚集、能源靠煤、运输依路,排放量大,秋冬季重污染天气频发,加之不利于扩散的地形条件,治理成效并不稳固。
省政协委员、陕西渭河生态科技研发有限公司总经理方媛说,燃煤、机动车尾气、生物质燃烧和煤电、非电行业是关中大气污染的主要来源,施工、道路扬尘是污染重要来源,静稳天气和“先天不足”扩散条件,加剧了关中地区大气污染。
“坚持绿色发展、紧盯重点领域。”方媛说,对关中地区重点排气企业和承担集中供热的热电联产企业,要认真落实限负荷、限煤量、限煤质、限浓度、限总量的“五限”措施,从源头减少排放量。持续禁止散煤燃烧,对取暖单位和居民,实施热电联产并网和煤改气、电锅炉治理,集中配煤、分质清洁、高效利用,坚决禁止未经洗选的原煤进入市场。同时,加大柴汽油车、黄标车和老旧车等高排放车辆监管力度,培育壮大新能源汽车产业,实施公交优先,完善公交线路在新建社区及大社区的覆盖和运营。
大气污染治理的关键在于实现能源清洁利用,电化和气化是能源清洁化利用的最佳选择。方媛建议,要依托我省煤炭资源和电网健全优势,持续完善关中地区清洁能源生产和供应体系,确保已完成“煤改气、煤改电”改造的居民稳定清洁用能,实现超低排放。对列入淘汰名录的高污染生产工艺和设施,按国家产业政策依法淘汰;对煤炭、火电、冶金等重点企业超标排放的,作出限期治理决定,严格执行排污许可制度。