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践行“枫桥经验”真心实意为民办实事
  □ 张超
  今年以来,汉中市汉台区检察院深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述精神,严格落实检察机关控申接待窗口“为民办实事”实践活动工作要求,持续深入推进“双进”工作。截至目前,控申检察部门共受理群众信访90件,其中来信14件、接待来访76件,7日内程序性回复率及3个月内办理过程和结果答复率均为100%,检察长接待日接访81人(次),检察长办理信访案件6件。共受理立案监督案件8件,受理国家司法救助案件24件,拟发放救助金14.2万元。
  一、坚持人民至上,全力提升窗口接访质量
  强化组织领导。制定《汉台区检察院接待窗口“为民办实事”实践活动实施方案》,成立以分管副检察长为组长、第五检察部主任为副组长、第五检察部干警为成员的“为民办实事”实践活动领导小组,下设的办公室设在12309检察服务中心,确保实践活动有序推进、取得实效。
  切实转变理念。牢固树立“我把群众当亲人”理念,打造与人民群众面对面、心与心交流的检察服务窗口,做到从程序性回复向实体性解决问题转变,掌握群众心理,使用群众语言,疏导群众情绪,处理群众诉求,努力实现“既解法结又解心结”。
  规范接访行为。围绕“高标准、高配置、高水平”目标,强化干警素质,按照《信访工作条例》等相关法律法规与工作制度,要求干警真正做到“六个一”“四清楚”,用心用情对待每一个来访群众,切实提高服务水平和服务质量。
  二、坚持公平正义,全力助推矛盾实质性化解
  领导包案高位推动。一是严格落实包案责任。形成院领导接访、阅卷、审查、结案全流程闭环办理。院领导共包案办结首次受理的三类案件和省委巡视组交办案件6件,见面率与满意率均为100%。二是严格落实“一案一专班”。对省委巡视组交办的信访件,均成立专班工作组,由党组书记、检察长任组长、控申部门主管副检察长任副组长,控申部门负责人任成员,积极开展释法说理,化解信访矛盾。
  找准症结调查核实。一是听取诉求,找准症结。办案院领导第一时间约见信访人,听取其诉求,为其解答问题,开展释法说理工作。对于矛盾激化、诉求强烈的信访人,全力做好情绪引导和安抚工作。二是全面阅卷,调查核实。调取原案卷宗,全面审查案件证据材料,向原案承办人充分了解案件事实及焦点问题,直面信访人的诉求,逐条回应详细解释,并在查清案件事实、明晰法律适用的基础上积极找寻矛盾化解突破点。
  释法说理息访息诉。按照“三到位一处理”要求,充分发挥12309检察服务中心接访大厅的实体功能,向信访人阐明事理、释明法理、讲明情理,推动矛盾纠纷从源头得到实质性化解。
   三、坚持守正创新,全力促进控申工作新发展
  用好司法救助。对符合条件、确有困难的信访群众及时开展司法救助,有效防止因案致贫、因案返贫,真正做到用“检心”暖“民心”。根据司法救助程序和54名被欠薪人员不同情况,拟分批发放救助金12万余元。
  用活公开听证。依托听证员库,充分发挥12309检察服务中心接访大厅的实体功能,对信访及申诉案件按照“能听证,尽听证”原则,开展公开听证、简易听证工作。今年以来,汉台区检察院共召开公开听证10件21人,其中有9件当事人已息诉罢访。
  做实“双进”工作。深入推进检察业务融入基层治理,完成12309检察服务中心线上延伸至城乡社区,线下进驻县级综治中心,引导检察力量下基层、入网格。开通检察服务视频接访专线,实现了视频接访延伸辖区各镇(办),畅通群众诉求渠道。积极参与和推动“基层法律明白人”及社区网格员的基层治理创新工作,“基层法律明白人”共参与公开听证会1次、法治宣传活动1次。
  (作者现供职于汉中市汉台区人民检察院)