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多点发力提升基层医疗服务水平
——省政协“深入开展健康陕西行动和爱国卫生运动”对口协商座谈会侧记
  □ 记者 殷博华
  健康是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是人民获得感、幸福感、安全感的重要内容。近年来,陕西省委、省政府先后出台了《关于推进健康陕西行动的实施意见》等一系列文件,全面推进健康陕西行动和爱国卫生运动,切实提升了群众健康素养水平,但基层医疗服务水平仍需进一步加强。
  如何提高基层群众就医满意度?怎样让基层群众就医更便捷?10月19日,围绕“深入开展健康陕西行动和爱国卫生运动”议题,省政协召开对口协商座谈会,部分政协委员、民主党派代表、专家学者和省直相关部门负责同志共聚一堂,聚焦我省健康事业高质量发展建言献策。
  为开好此次协商座谈会,10月17日至19日,省政协医药卫生体育委员会组织部分委员,联合省农工党、省九三学社和省台盟,就“深入开展健康陕西行动和爱国卫生运动”议题,到延安、铜川开展专题调研,详细了解市县工作情况,仔细询问发展难题。
  “制约我省健康事业发展的根本在基层。医疗服务水平偏低、人员配备不足、医疗设施落后等问题,是导致基层群众就医幸福度低的主要原因。”西安巴斯光年软件科技有限公司CEO慕勇峰说,由于上层财政投入有限,许多乡村医疗机构运维艰难,部分机构甚至连生存都很困难,更别说提升医疗“软硬件”了。
  慕勇峰在调研中发现,铜川、延安的市区医院医疗设备先进、专家实力雄厚、人员配置齐全,但乡镇基层卫生院的医疗设备普遍落后,大部分医疗机构只能应对简单的感冒、发烧等情况,而辖区内基本都是老人和孩子,部分老人还患有高血压、心脏病等基础疾病,一旦突发急症,就只能去市区大医院进行治疗。
  西安市政协委员、西安医学院博士陈子溦对此感同身受。他建议政府相关部门加大对乡村医疗机构的财政扶持力度,让基层医疗机构有资金去购置先进的医疗设备,全面谋划好乡镇卫生院资源整合工作,从而改善乡村就医环境。此外,推进分级诊疗制度,科学有效地制定城市三级医院的发展规划,确定二级及以上等级医院的布点,打造“15分钟医疗卫生服务圈”。
  农工党陕西省委会秘书长蒋进表示,政府应帮助基层医疗机构加快健康信息化基础设施建设,如电子病历系统、远程医疗系统等,提升群众就医体验。完善乡村医疗机构人才队伍建设,引进和培养一支救治水平高、专业知识强的高素质基层医疗队伍。
  “党的二十大报告提出了发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区的目标和要求。”省政协委员、西安交通大学第二附属医院心内科主任医师张明娟说,针对基层医疗人才队伍建设问题,当地政府部门既要做好人才引进工作,还要落实好各项保障工作。
  张明娟建议,政府应提高“农村订单定向免费医学生”人才培养工作成效,探索建立医学生毕业服务基层中长期职业生涯规划,优化基层卫生人员培训工作,重点加强全科医学、老年医学、妇幼专业、公共卫生等专业人员的培训,不断提升基层医疗服务水平。
  “可以采用对口支援、鼓励基层就业、下基层服务的形式,引导人才合理流动,并通过分级诊疗、家庭医生签约服务等制度,增强基层医疗服务力量。”九三学社陕西省委会副主委、西安市政协副主席王晓萍说。
  陕西省中医医院神经外科副主任王宏表示,在人才保障方面,政府应进一步健全和完善基层医疗人员收入、待遇保障机制建设,提高医护人员工资水平和福利待遇,落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助等,让医护人员安心扎根基层。
  “省卫健委将制定〈陕西省数字健康总体规划(2023-2027)〉,并实施云网基础设施升级、全民健康信息平台升级改造、染病监测预警应急指挥决策平台建设和基层信息化能力提升4大工程。同时,制定我省基层卫生健康信息化顶层设计和发展规划,对基层信息化软件进行迭代升级,建设一体化基层卫生信息平台。”省卫健委二级巡视员张继卯回应了与会人员关切的问题。
  张继卯表示,下一步,省卫健委将对基层信息化软件进行整合和升级改造,建设基层卫生一体化系统、建立基层卫生一体化省级平台和基层人工智能辅助智慧医疗信息系统,并开展我省三秦智医助理系统暨基层能力提升可行性研究,申请立项开展相关建设,进一步推动我省医疗健康事业稳健发展。