□ 记者 唐冰 何欣润
　　城市发展，承载着人民群众对美好生活的向往，关乎百姓的获得感、幸福感、安全感。延安市政协六届二次会议期间，围绕提升城市建设管理精细化水平，让高质量发展成果更好惠及民生，延安市政协委员张明生、冯峰、苏建军从不同角度积极建言献策。
　　“城市双修”是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。2017年以来，延安作为全国第二批“城市双修”试点城市，坚持以“改善人居环境、缝合城市山水、拓展公共空间、保护革命旧址、实现人景城良性互动”为目标，扎实开展城市生态修复、功能修补，着力提升城市人居环境品质，各项工作取得积极成效。
　　“延安‘城市双修’靶向施治、对症下药，实施了火车站、枣园路等多个双修项目，解决交通拥堵效果显著，但仍有交通拥堵问题亟待解决。”张明生介绍说，由于南河滨路拓宽改造项目只到柳林桥，柳林桥以南仍是双车道，且柳林桥南侧的虎头峁桥和丽景桥均为双车道，严重影响了火车站去往机场方向的通行能力，在柳林桥附近形成了新的交通堵点，亟待提升改造。此外，由于杨家岭大桥—师范路交叉口交通改善方案尚未落实，每到上下班时间，杨家岭大桥周边便会拥堵，严重影响了市民出行。
　　张明生建议，把火车站双修项目中的南河滨路继续往柳林桥以南拓宽，并实施其他配套拓宽项目，打通交通堵点，缓解火车站周边交通压力。针对新老城连接段杨家岭桥周边交通拥堵问题提出改善方案，尽快缓解杨家岭大桥通行压力。
　　随着人们生活节奏的加快，“小饭桌”越来越普遍。据冯峰介绍，延安市区周边有60多所中小学校，由于多数中小学都没有提供就餐服务，60%以上的中小学生都在学校周边的“小饭桌”就餐。
　　“‘小饭桌’虽然减轻了工薪阶层家长的负担，为社会解决了一些就业岗位，但也客观存在着消防安全、公共卫生安全、食品安全等多重隐患，需要加强监管，让家长放心、社会放心。”冯峰建议，要明确主管及监管部门，结合实际制定相应管理办法，规范“小饭桌”经营，督促经营户办理相关证照，建立黑红榜及退出机制；加强从业人员监管，开展岗前业务培训，定期开展环境、卫生、安全检查；规范从业场所标准、招录学生数量标准和收费标准，明确服务事项，公示监督举报电话。
　　2011年5月1日，醉驾入刑，催生了代驾行业蓬勃发展。但不容回避的是，代驾行业也遭遇了“成长的烦恼”。
　　“延安市现有各类代驾人员近千名，他们大部分是兼职。因未经过专业培训、未正式通过平台注册，‘黑代驾’引发的纠纷五花八门。”苏建军说。
　　如何规范代驾行业，更好地服务市民平安出行？苏建军建议，对于代驾这一新型职业，要按照职业化的要求，对涉及代驾业务的公司及从业人员实行备案制，行政主管部门要对其进行严格监管。同时，根据有关法律和要求，提供有偿服务的代驾人员要做到遵循备案条件，如提供本人身份证件、驾驶证，具有相应准驾车型三年以上实际驾龄，提供身体健康、无精神病史、无犯罪记录等证明。
　　针对加强代驾行业规范管理，苏建军建议，相关部门尽快制定代驾服务收费标准，实行服务费明码标价，严厉打击违规乱收费行为；加强规范化管理，每年组织代驾服务培训，要求代驾人员穿着标志明显的服装并佩戴上岗证上岗。