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李枫艳委员:推进城市更新为西安老城区发展注入新活力

  □ 记者 李彦伶 文/图
  八百里秦川物华天宝,五千年历史人杰地灵。延续了三千多年历史的十三朝古都明城墙内的西安老城区,是名副其实的西安之“根”。
  “党的二十大报告提出,‘实施城市更新行动’,使明城墙内的西安老城迎来了新时代高质量发展契机,要启动实施城市更新计划,激发老城发展活力,使其更好地成为西安高质量发展的‘根’,中国文化国际交流和传播的‘根’。”省政协委员、西安市新城区副区长李枫艳说。
  “城市老旧化、产业空心化和人口老龄化是目前西安老城区存在的突出问题。”李枫艳说,自2004年西安制定出台“皇城复兴”计划后,城墙内用地基本限于商用,住宅用地等被排除,老城区的更新改造越来越难以实现投资收益和回笼,更新难以为继。老城区存在发展空间相对不足,改造成本较高,城内主力龙头企业陆续外迁,老城商贸中心优势不再。加之城墙内就业机会不断减少、人居条件逐步下降,尤其是高净值人群持续外流,老城区居住人群老龄化比例不断上升。
  如何让明城墙内的西安老城焕发生机?对此,在今年省两会上,李枫艳提交了《关于在历史与现代碰撞的融合创新中重振古城西安之“根”》的提案,建议在历史与传承中坚持规划先行,重筑高质量发展根基;在历史与现代碰撞中融合创新,壮大高质量发展根脉;在历史与未来交织中相映共生,夯实活力发展“根系”。
  李枫艳建议,由省政府牵头制定《践行新发展理念的历史文化名城方案》,统筹考虑历史、文化与发展现状,合理规划建设发展内容。成立历史文化名城专家咨询委员会,建立发展更新“专家库”,引入专家学者精准把握西安老城发展规律,不断提升中心城区集聚力和辐射力。统筹出台古城保护政策措施,关注老城发展复兴需求,给予更多政策支持和引导,保护好独有的城市基因。此外,在老城区规划发展中,还应全面落实绿色发展理念,营造最佳宜居发展环境。